L’italiano in Svizzera fra asimmetrie sociolinguistiche e misure compensative

Riassunto

L’italiano in Svizzera è lingua ufficiale in situazione minoritaria all’interno di un contesto di plurilinguismo istituzionale e sociale. Questa realtà sociolinguistica è contraddistinta dalla distribuzione dei parlanti all’interno del territorio tradizionalmente italofono (Ticino e Grigioni italiano) e nei territori dove sono dominanti altre lingue nazionali. Il contributo descrive l’italofonia in una prospettiva di vitalità, mettendo in evidenza le asimmetrie che la caratterizzano. Si identificano i principali fattori di asimmetria tra le comunità linguistiche di maggioranza e di minoranza: demografia, autoctonia e prestigio. Si esaminano alcune misure di politica linguistica dello status e dell’acquisizione prevalentemente a livello federale, considerando il loro effetto compensatorio e valutandone l’esito in termini di equità e accettabilità politica e sociale. Dall’analisi emerge che le politiche linguistiche dello status mostrano un grado maggiore di compensazione delle asimmetrie, mentre gli interventi sul piano dell’acquisizione tendono a non compensare le asimmetrie ma si limitano a ponderarle. Nel complesso le politiche, pur non eliminando totalmente le asimmetrie, possono essere valutate come eque in quanto risultano socialmente e politicamente accettabili.

Zusammenfassung

Das Italienische ist in der Schweiz Amtssprache, befindet sich aber im Kontext institutioneller und gesellschaftlicher Mehrsprachigkeit in einer Minderheitensituation. Die italienische Sprachgemeinschaft zeichnet dadurch aus, dass sie auf das traditionell italienischsprachige Gebiet (Tessin und Graubünden) sowie auf die Regionen, in denen die anderen Nationalsprachen dominieren, verteilt ist. Der Beitrag beschreibt die Italophonie aus der Perspektive ihrer sprachlichen Vitalität und unter Hervorhebung der sie kennzeichnenden Asymmetrien. Die wichtigsten Faktoren, die den Asymmetrien zwischen Mehrheits- und Minderheiten-sprachgemeinschaften zu Grunde liegen, sind die Demographie, die Autochthonie und das Prestige. Einige status- und erwerbs-politische Massnahmen, vor allem auf Bundesebene, werden unter Berücksichtigung ihrer ausgleichenden Wirkung untersucht und hinsichtlich ihrer Auswirkungen auf die politische und soziale Gerechtigkeit sowie ihre Akzeptanz bewertet. Die Analyse zeigt, dass die Asymmetrien durch statusbezogene sprachpolitische Massnahmen in höherem Masse ausgeglichen werden als durch erwerbspolitische, die eher dazu neigen, Asymmetrien lediglich zu gewichten. Auch wenn die Asymmetrien nicht vollständig beseitigt werden, sind die Massnahmen insgesamt als gerecht zu bewerten, da sie sozial und politisch angemessen sind und eine hohe Akzeptanz aufweisen.

Résumé

L’italien en Suisse est une langue officielle minoritaire dans un contexte de multilinguisme institutionnel et sociétal. Cette réalité sociolinguistique est caractérisée par la répartition des locuteurs sur le territoire traditionnellement italophone (Tessin et Grisons italophones) et dans les régions où d’autres langues nationales sont dominantes. La contribution décrit l’italophonie sous l’angle de la vitalité, en soulignant les asymétries qui la caractérisent. Les principaux facteurs d’asymétrie entre les communautés linguistiques majoritaires et minoritaires identifiés sont la démographie, l’autochtonie et le prestige. Nous examinons quelques mesures de politique linguistique relatives au statut et à l’acquisition de la langue, notamment au niveau fédéral, en tenant compte de leur effet compensatoire et en évaluant leur impact en termes d’équité politique et sociale, ou encore d’acceptabilité. Il apparaît que les politiques linguistiques liées au statut compensent largement les asymétries, tandis que les mesures liées à l’acquisition de la langue tendent tout au plus à les pondérer. Dans l’ensemble, ces politiques, bien qu’elles n’éliminent pas totalement les asymétries, apparaissent équitables en ce sens qu’elles sont socialement et politiquement acceptables.

Abstract

In Switzerland, Italian is an official language in a minority situation in a context of institutional and societal multilingualism. This sociolinguistic reality is characterized by the distribution of speakers within the traditionally Italian-speaking area (Ticino and the Italian-speaking Grisons) as well as in the areas where other national languages are dominant. The article describes some sociolinguistic features from a language vitality perspective, highlighting characteristic asymmetries. We identify three main factors generating asymmetries between majority and minority language communities: demography, autochthony and prestige. A series of status and acquisition language policies are examined, mainly at a federal level, taking into account their compensatory effects and assessing their outcomes in terms of political and social equity and acceptability. The analysis of the language policies shows that status policies compensate asymmetries to a large extent, while acquisition policies tend to merely weight them. Overall, although asymmetries are not completely removed, the policies can be considered fair in that they are socially and politically acceptable.