Quand une réforme internationale tarde à se matérialiser au niveau national. Pour une perspective néo-institutionnaliste du système camerounais d’orientation professionnelle When an international reform fails to be materialized at the national level: A neo-institutionalist perspective on the Cameroonian career guidance system

Résumé

Cet article analyse les difficultés de mise en oeuvre du modèle d’orientation tout au long de la vie (OTLV) au Cameroun. Il part du paradoxe selon lequel cette réforme internationale, à laquelle le Cameroun a adhéré, produit peu d’effets concrets sur les dispositifs nationaux. L’article cherche à comprendre pourquoi l’approche de l’OTLV n’est que partiellement ou marginalement adoptée par les conseillers d’orientation camerounais. À partir d’une méthode d’analyse thématique des discours, cette contribution explore les logiques institutionnelles qui concourent au décalage entre le modèle d’OTLV et sa mise en oeuvre au Cameroun. Les données proviennent de vingt entretiens semi-directifs réalisés auprès de conseillers d’orientation. La compréhension de ces données a été facilitée grâce aux trois approches du néo-institutionnalisme. Il en ressort que l’importance du modèle d’OTLV est certes reconnue, mais que cela ne se traduit pas dans les pratiques sur le terrain. Par ailleurs, les formations spécifiques à ce modèle sont quasiment inexistantes. Cette nouvelle approche, pour ainsi dire, est confrontée aux contraintes institutionnelles qui freinent sa transposition au Cameroun. Finalement, l’étude considère tous ces aspects comme une manière de gouverner des pouvoirs publics camerounais qui consiste à absorber progressivement les pressions extérieures en raison des urgences politiques qui pèsent sur eux.

Mots-clés :

• réforme internationale,
• incrémentalisme institutionnalisé,
• orientation tout au long de la vie,
• néo-institutionnalisme,
• politiques publiques

Abstract

This article analyzes the implementation of challenges of the lifelong guidance (LLG) model in Cameroon. It begins with the paradox that this international reform to which Cameroon adhered produces little concrete effect on national systems. The article seeks to answer the following question: why is the lifelong guidance approach only partially or marginally adopted by Cameroonian guidance counsellors? Through a thematic discourse analysis method, this work explores the institutional logics that contribute to the gap between the LLG model and its implementation in Cameroon. The data derive from twenty semi-structured interviews conducted with guidance counsellors. Understanding of the data was facilitated by the analysis of public policies, notably the three strands of neo-institutionalism. It appears that while the importance of the LLG model is indeed recognized, it is not reflected in practices in the field. Moreover, training specific to that model is almost nonexistent. This new approach, so to speak, faces institutional constraints that hinder its implementation in Cameroon. Ultimately, the study considers all these aspects as a way of governing by Cameroonian public authorities, which involves gradually absorbing external pressure due to the political emergencies they face.

Keywords:

• international reform,
• institutionalized incrementalism,
• lifelong guidance,
• neo-institutionalism,
• public policy

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