Quand les capacités, la gouvernance et la langue constituent des obstacles à un projet de développement territorial en contexte minoritaire : le cas de la démarche MADA-CADA à Bathurst When capacities, governance and language are obstacles to a territorial development project. The case of AFC in Bathurst

Résumé

En 2017, Bathurst (Nouveau-Brunswick) s’est engagée dans la démarche Municipalité et communauté amie des aînés (MADA-CADA). Cet article vise à identifier les difficultés liées à la mise en place de la démarche qui, de toute évidence, représente un cas d’échec en termes de renforcement des capacités et de gouvernance collaborative. Basée sur des entrevues semi-dirigées réalisées auprès d’élus, d’intervenants communautaires et de personnes âgées, ainsi que sur un groupe de discussion et une activité de dissémination des données, notre étude révèle la méconnaissance de la démarche MADA-CADA, tant chez les intervenants communautaires que chez les personnes âgées. Les répondants mettent en exergue des carences majeures en matière de leadership, de collaboration et de communication, minant la faisabilité de la démarche. À ces carences, les lacunes linguistiques, la crise de la Covid et le découragement des bénévoles ont occasionné une démobilisation qui s’est répercutée négativement sur le renforcement des capacités des acteurs.

Mots-clés :

• vieillissement,
• initiative,
• Municipalité amie des aînés,
• développement,
• problèmes

Abstract

In 2017, Bathurst (New Brunswick), adopted the Age-Friendly Community (AFC) approach. This article seeks to identify the difficulties associated with implementing the approach, which clearly represents a case of failure in terms of capacity-building and collaborative governance. Based on semi-structured interviews with elected officials, community stakeholders and seniors, as well as a focus group, and a data dissemination activity, our study reveals a lack of awareness of the AFC approach among both community stakeholders and seniors. They also highlight major shortcomings in terms of leadership, collaboration and communication that contributed to undermining the feasibility of the approach. In addition to these shortcomings, linguistic deficiencies, the Covid-19 pandemic and volunteer discouragement all had a demobilizing effect that led a negative impact on capacity-building.

Keywords:

• aging,
• initiative,
• age-friendly municipality,
• development,
• problems