Volume 29, numéro 3, 2025 Le Management public à l’épreuve de la durabilité Management facing sustainability challenges La gestión pública a prueba de la sostenibilidad Sous la direction de Anne Rousseau et Bachir Mazouz Rôle de la résilience et des technologie digitales dans l’émergence des nouvelles normalités The role of resilience and digital technologies in the emergence of new normal El papel de la resiliencia y las tecnologías digitales en la emergencia de las nuevas normalidades Sous la direction de Karim Ben Slimane, Kaouther Kooli, Hamida Skandrani et Sangeeta Khorana

FR :

Dans la continuité des résultats de travaux de recherche présentés et discutés par les membres de la communauté épistémique du Symposium international « Regards croisés sur la transformation de la gestion et des organisations publique » (12^e Édition, ICHEC – Brussels Management School, Belgique, 16 et 17 mai 2022), ce dossier spécial de la revue Management internationale souligne des apports significatifs au « Management public » considéré sous le prisme des défis et à l’épreuve de « la durabilité ».

EN :

Further to the research findings presented and discussed by the members of the epistemic community at the International Symposium “Cross perspectives on the transformation of public management and organizations” (12th Edition, ICHEC – Brussels Management School, Belgium, May 16 and 17, 2022), this special feature in Management Internationale highlights the significant contributions to “Public Management” through the lens of the challenges and tests of “sustainability.”

ES :

En la continuidad de los resultados de los trabajos de investigación presentados y discutidos por los miembros de la comunidad epistémica del Simposio Internacional « Regards croisés sur la transformation de la gestion et des organisations publique » (Miradas cruzadas sobre la transformación de la gestión y de las organizaciones públicas - 12ª Edición, ICHEC – Brussels Management School, Bélgica, 16 y 17 de mayo de 2022), este dossier especial de la revista Gestión internacional subraya aportes significativos a la “gestión pública”, considerada bajo el prisma de los desafíos y puesta a prueba por la “sostenibilidad”.

FR :

Cette recherche explore les effets organisationnels et managériaux de l’adoption d’un dispositif en plein développement dans les collectivités locales, le budget participatif (BP). Une étude qualitative portant sur deux BP révèle la perception de plusieurs effets, aussi bien au niveau décisionnel et politique, qu’au niveau opérationnel. Le dispositif vient bousculer les modalités de décision publique (équilibre des pouvoirs, priorités politiques…), d’organisation du travail ainsi que les pratiques managériales (transversalité, espaces de co-création/co-production, nouveaux outils…). Plusieurs freins et/ou leviers à l’effectivité démocratique du BP sont identifiés (coordination, surcharge, besoin d’accompagnement à l’acquisition de compétences nouvelles…). Sans provoquer de changement radical, le BP génère des ajustements organisationnels et managériaux significatifs, intéressants à interpréter dans le sens d’un meilleur management de la valeur publique (PVM).

EN :

This research examines the organizational and managerial effects of the implementation of participatory budgeting (BP), a rapidly developing mechanism in local governments. A qualitative study of two BP initiatives reveals the perception of several effects at the decision-making and political level, as well as the operational level. The mechanism reshapes public decision-making processes (balance of power, political priorities...), work organization, and managerial practices (transversality, spaces for co-creation/co-production, new tools...). Several barriers and/or enablers to the democratic effectiveness of BP are identified (coordination, work overload, need for support in acquiring new skills...). Without causing radical change, PB generates significant organizational and managerial adjustments, interesting to interpret in the context of better public value management (PVM).

ES :

Esta investigación examina los efectos organizativos y de gerencia, de la implementación de un mecanismo en desarrollo en los gobiernos locales, el presupuesto participativo (BP). Un estudio cualitativo de dos BP revela la percepción de varios efectos, al nivel de la toma de decisiones y político, y al nivel operativo. El mecanismo reconfigura los procesos de toma de decisiones públicas (equilibrio de los poderes, prioridades políticas...), de organización del trabajo y las prácticas de gerencia (transversalidad, espacios de co-creación/co-producción, nuevas herramientas...). Se identifican varias barreras y/o facilitadores para la efectividad democrática del BP (coordinación, sobrecarga de trabajo, adquisición de nuevas competencias...). Sin provocar un cambio radical, el BP genera ajustes de organización significativos, interesantes de interpretar en el contexto de una mejor gestión del valor público.

FR :

Cette recherche explore comment la durabilité et l’intelligence des territoires sont représentées et articulées dans les discours des managers publics au Bahreïn. Une étude exploratoire et qualitative a été réalisée auprès de 92 managers publics bahreïnis, en deux vagues distinctes (2018, 2021), en suivant un protocole identique : brainstorming individuel, création d’’une carte mentale collective et entretiens semi-directifs. Les données recueillies ont été traitées grâce aux statistiques textuelles (analyses typologique et factorielle). Les résultats révèlent une présence modeste de l’articulation entre durabilité et smart city dans les discours. Le Bahreïn s’est engagé à réformer l’administration publique et à faire évoluer son modèle de développement, en s’appuyant fortement sur la digitalisation, sans pour autant y intégrer clairement un objectif de durabilité.

EN :

This research explores how sustainability and territorial intelligence are represented and articulated in the discourses of public managers using the under-studied case of Bahrain. To do this, an exploratory and qualitative field study was carried out with 92 Bahraini public managers, in two distinct waves (2018, 2021), following an identical protocol which included individual brainstorming, creation of a collective mental map and semi-structured interviews. The data collected was processed using textual statistics, including typological and factorial analyses. The results reveal a modest presence of the connection between sustainability and smart city in the speeches of public managers. Bahrain is committed to reforming public administration and evolving its development model, relying heavily on digitalization, without clearly integrating a sustainability objective.

ES :

Hemos investigado cómo sostenibilidad y inteligencia territorial se representan y articulan en los discursos de los gerentes públicos de Bahréin. Se realizó un estudio de campo exploratorio y cualitativo con 92 gerentes públicos. El protocolo de investigación, aplicado de forma idéntica en dos oleadas (2018, 2021), incluyó una lluvia de ideas individual, la creación de un mapa mental colectivo y entrevistas semiestructuradas. Los datos fueron procesados mediante métodos de estadística textual (análisis tipológicos y factoriales). En los resultados: la conexión entre sostenibilidad y ciudad inteligente tiene una presencia modesta en los discursos. En su compromiso de reformar la administración pública y transformar el modelo de desarrollo, Bahréin se apoya principalmente en la digitalización, sin integrar claramente un objetivo de sostenibilidad.

FR :

Les organisations d’Etat à travers le monde assistent à un regain des problématiques éthiques suite à l’implémentation des outils de la NGP. Cet article propose d’explorer auprès d’un échantillon de gestionnaires publics tunisiens, les dilemmes éthiques inhérents à l’instrumentation managériale et les facteurs qui favorisent leur apparition. Cinq facteurs et quatre dilemmes éthiques sont isolés par l’étude. Leur analyse aide à mieux comprendre ces dilemmes et à améliorer la connaissance existante sur les processus d’atténuation des comportements déviants en milieux organisationnels publics.

EN :

Public organizations around the world are witnessing a resurgence in ethical issues following the implementation of NPM tools. This article explores among a sample of Tunisian public managers, the ethical dilemmas inherent to managerial instrumentation and the factors that encourage their emergence. Five factors and four ethical dilemmas are isolated by the study. Their analysis helps to better understand these dilemmas and to enhance existing knowledge about the processes of mitigating deviant behavior in public organizational environments.

ES :

Las organizaciones estatales de todo el mundo están experimentando un resurgimiento de problemáticas éticas debido a la implementación de herramientas de la NGP. Este artículo propone explorar, a través de una muestra de gerentes públicos tunecinos, los dilemas éticos inherentes a la instrumentación gerencial y los factores que favorecen su aparición. El estudio ha puesto a parte cinco factores y cuatro dilemas éticos. Su análisis ayuda a comprender mejor estos dilemas y a mejorar el conocimiento existente sobre los procesos de mitigación de comportamientos desviados en entornos organizacionales públicos.

EN :

This paper introduces the special issue on the topic of the New Normal of Organizations. It begins by positioning the New Normal concept within the extensive literature in management, outlining central historical milestones in its emergence and its relationship to crises, including the COVID-19 pandemic in particular. Second, based on the insights derived from the four accepted papers and the recent debates in the literature, we construct three main contributions to management theory concerning the New Normal: the Normal as a proto-institution, the New Normal as an opportunity to rethink resilience, and the role of technology in crafting the New Normal.

FR :

Cet article présente le numéro spécial consacré au thème de la nouvelle normalité des organisations. Il commence par situer le concept de nouvelle normalité dans le vaste corpus de la littérature sur le management, en retraçant les étapes historiques majeures de son émergence et en mettant en évidence son lien avec les crises, notamment la pandémie de COVID-19. Ensuite, sur la base des enseignements tirés des quatre articles acceptés et des débats récents dans lalittérature, nous formulons trois contributions principales à la théorie du management concernant la nouvelle normalité : la normalité en tant que proto-institution, la nouvelle normalité entant qu'opportunité de repenser la résilience et le rôle de la technologie dans l'élaboration de la nouvelle normalité.

ES :

Este artículo presenta el número especial dedicado al tema de la nueva normalidad de las organizaciones. Comienza situando el concepto de nueva normalidad en el amplio panorama de la literatura sobre gestión, esbozando los hitos históricos fundamentales de su aparición y su relación con las crisis, incluida la pandemia de COVID-19 en particular. En segundo lugar, basándonos en las ideas derivadas de los cuatro artículos aceptados y en los debates recientes en la bibliografía, elaboramos tres contribuciones principales a la teoría de la gestión en relación con la nueva normalidad: la normalidad como protoinstitución, la nueva normalidad como oportunidad para repensar la resiliencia y el papel de la tecnología en la configuración de la nueva normalidad.

EN :

This article explores how strategic agility enables organizations to identify potential threats, mitigate risks and benefit from emerging opportunities to enhance their resilience during a crisis. Based on a qualitative study conducted from April 2020 to March 2021 among 11 French companies, the results highlight how strategic agility can be a catalyst for achieving organizational resilience. This study presents a structured three-phase process to help organizations navigate and adapt to disruptive events. Phase 1 focuses on winning back customers and leveraging digital tools to improve loyalty and efficiency. Phase 2 focuses on strengthening team cohesion and reconfiguring processes to foster collaboration and streamline operations. Phase 3 involves rethinking strategic activities and renewing business models to ensure adaptability and long-term growth.

FR :

Cet article explore comment l’agilité stratégique permet aux organisations d’améliorer leur résilience en période de crise. Basés sur une étude qualitative menée d’avril 2020 à mars 2021 auprès de 11 entreprises françaises, les résultats proposent un processus structuré en trois phases pour aider les organisations à mieux s’adapter face aux événements disruptifs. La phase 1 se concentre sur la reconquête des clients et l’utilisation d’outils numériques pour améliorer la fidélité et l’efficacité. La phase 2 vise à renforcer la cohésion des équipes et à reconfigurer les processus pour favoriser la collaboration et rationaliser les opérations. La phase 3 consiste à repenser les activités stratégiques et à renouveler les modèles d’affaires économiques pour garantir l’adaptabilité et la croissance à long terme.

ES :

Basado en un estudio cualitativo realizado entre abril de 2020 y marzo de 2021 entre 11 empresas francesas, este estudio explora cómo la agilidad estratégica permite la resiliencia organizativa. Este estudio presenta un proceso estructurado en tres fases para ayudar a las organizaciones a navegar y adaptarse a eventos disruptivos. La fase 1 se centra en recuperar a los clientes y aprovechar las herramientas digitales para mejorar la fidelidad y la eficiencia. La fase 2 se centra en reforzar la cohesión de los equipos y reconfigurar los procesos para fomentar la colaboración y agilizar las operaciones. La fase 3 consiste en replantear las actividades estratégicas y renovar los modelos de negocio para garantizar la adaptabilidad y el crecimiento a largo plazo.

EN :

This paper examines the effects of COVID‑19 and business strategy on the performance of Chinese-listed firms. Using a sample of 2,606 Chinese non-financial listed firms over 2010-2022, we provide evidence that the COVID‑19 (business strategy) pandemic has a significant negative (positive) impact on firm performance and business strategy positively moderates the negative relationship of COVID‑19 on firm performance. We further show that firms with a proactive business strategy had better resilience during the COVID‑19 pandemic than firms with a defensive business strategy. We also find that these relationships are more pronounced for state-owned and large firms. Our results are robust to a battery of robustness tests and contribute to the growing debate on the role of business strategy during crises, offering insights to regulators and policymakers.

FR :

Cet article examine les effets du COVID‑19 et de la stratégie commerciale sur la performance des entreprises chinoises. Avec un échantillon de 2 606 entreprises cotées sur 2010-2022, nous montrons que la pandémie (stratégie commerciale) a un impact négatif (positif) sur la performance des entreprises et que la stratégie commerciale modère positivement la relation négative entre le COVID‑19 et la performance des entreprises. Nous montrons aussi que les entreprises adoptant une stratégie commerciale proactive ont mieux résisté à la pandémie que celles adoptant une stratégie défensive. Nous constatons également que ces relations sont plus marquées pour les entreprises d'État et les grandes entreprises. Nos résultats sont robustes à une série de tests et contribuent au débat sur le rôle de la stratégie commerciale en période de crise.

ES :

Este artículo examina los efectos del COVID‑19 y de la estrategia empresarial en el desempeño de las empresas chinas. Con una muestra de 2,606 empresas cotizadas durante el período 2010-2022, mostramos que la pandemia (estrategia empresarial) tiene un impacto negativo (positivo) en el desempeño de las empresas y que la estrategia empresarial modera positivamente la relación negativa entre el COVID‑19 y el desempeño empresarial. También demostramos que las empresas que adoptaron una estrategia empresarial proactiva resistieron mejor a la pandemia que aquellas con una estrategia defensiva. Asimismo, observamos que estas relaciones son más pronunciadas en las empresas estatales y en las grandes corporaciones. Nuestros resultados son robustos a una serie de pruebas y contribuyen al debate sobre el papel de la estrategia empresarial en tiempos de crisis.

FR :

La digitalisation des moyens de paiement transforme les pratiques de don, notamment l’arrondi en caisse. En nous appuyant sur la théorie du don/contre-don de Mauss (2007), qui met en avant la réciprocité, nous interrogeons les motivations des donateurs, collecteurs et bénéficiaires dans un processus anonyme et automatisé, sans attente de retour direct. À partir d’entretiens d’experts et de groupes de discussion de donateurs, nous analysons le dispositif développé par microDON. Nos résultats montrent que l’arrondi en caisse : (a) constitue une innovation sociale reliant consommateurs et associations caritatives; (b) simplifie l’acte de donner sans en être la motivation essentielle; et (c) offre un mode d’engagement distinct des dynamiques maussiennes de réciprocité.

EN :

The digitization of payment methods is transforming donation practices, particularly through the “rounding up at the checkout” mechanism. Drawing on Mauss’s (2007) theory of gift and counter-gift, which emphasizes reciprocity, we examine the motivations of donors, collectors, and beneficiaries within an anonymous, automated process that entails no expectation of direct return. Based on expert interviews and donor focus groups, we analyze the system developed by microDON. Our findings show that rounding at checkout: (a) represents a social innovation by connecting consumers with charitable organizations; (b) facilitates the act of giving without being its primary driver; and (c) offers a form of engagement distinct from the Maussian dynamics of reciprocity.

ES :

La digitalización de los medios de pago está transformando las prácticas de donación, en particular a través del mecanismo de “redondeo en caja”. Basándonos en la teoría del don/contra-don de Mauss (2007), que enfatiza la reciprocidad, analizamos las motivaciones de donantes, recolectores y beneficiarios dentro de un proceso anónimo y automatizado, sin expectativa de retorno directo. A partir de entrevistas con expertos y grupos focales de donantes, examinamos el sistema desarrollado por microDON. Nuestros resultados muestran que el redondeo en caja: (a) constituye una innovación social al vincular consumidores con organizaciones benéficas; (b) facilita el acto de donar sin ser su motor principal; y (c) ofrece una forma de compromiso distinta de las dinámicas maussianas de reciprocidad.

FR :

Face à la faible utilisation des applications de santé publique pendant la pandémie de COVID-19 et à la nouvelle normalité nécessitant dorénavant de cohabiter avec ce virus, il est crucial d’explorer les facteurs favorisant leur adoption. Cet article examine les déterminants de l’intention d’utilisation future de ces applications de santé publique concernant la COVID-19 en investiguant l’existence de différents groupes au sein de la population. Grâce à une modélisation par classes latentes (N=310), deux groupes ont été identifiés: le premier valorisant principalement l’utilité perçue de l’application, tandis que la pression sociale perçue est le facteur prédominant pour le second. Les résultats permettent de formuler des recommandations managériales et de santé publique spécifiques à chacun des groupes identifiés dans cette recherche.

EN :

Given the low usage of public health apps during the COVID-19 pandemic and the new normal requiring coexistence with the virus, it is crucial to explore the factors likely to encourage their adoption. This article examines the determinants of future intention to use public health mobile applications associated to COVID-19 by investigating the existence of different population segments. Using latent class modeling (N=310), two groups were identified: one primarily valuing the perceived utility of the app, while perceived social pressure is the predominant factor for the other group. The findings led to the formulation of managerial and public health recommendations tailored to each group identified in this research.

ES :

Dado el bajo uso de las aplicaciones de salud pública durante la pandemia de COVID-19 y la nueva normalidad que requiere convivir con el virus, es fundamental explorar los factores que favorecen su adopción. Este artículo examina los determinantes de la intención de uso futuro de las aplicaciones de salud pública relacionadas con COVID-19, investigando la existencia de distintos segmentos dentro de la población. A través de un modelo de clases latentes (N=310), se identificaron dos grupos: uno que valora principalmente la utilidad percibida de la aplicación, mientras que para el otro grupo predomina la presión social percibida. Los resultados permiten formular recomendaciones específicas en gestión y salud pública, adaptadas a cada grupo identificado en esta investigación.