Quand le roi choisit sa favorite, les prétendantes grimacent. Formes d’intervention de l’État et structuration du champ associatif et philanthropique dans l’aide à la vieillesse en Suisse

Résumé

La privatisation ou la délégation à des organisations privées d’un certain nombre de services ordinairement rendus par les collectivités publiques peut être l’occasion d’une interrogation sur le fonctionnement de l’action étatique. Elle peut également être l’occasion de réfléchir, dans un renversement de questionnement, aux conséquences de ces délégations ou de ces privatisations sur la structuration du champ de l’action associative. En effet, s’il y a transformation de l’action étatique, il y a également transformation du monde associatif du fait de ces délégations. À partir du cas de l’aide à la vieillesse en Suisse, nous voudrions faire l’hypothèse que des lignes de clivage émergent, au sein du champ associatif, du fait de l’existence même de ces délégations. Les subventions ou les contrats de prestations offrent en effet des ressources ou des rentes de situation à certains groupes et pas à d’autres. Ils contraignent pour une part leurs conditions de prise de parole et d’action, et sont dès lors l’objet de remises en cause et de tensions.

Abstract

Privatization, or the outsourcing to private organizations of a number of services ordinarily provided by public agencies, provides an opportunity to raise questions about the workings of State action. Conversely, it is also an opportunity to reflect on the impact of this outsourcing, or privatization, on the structuring of the field of associative action. As State action is being transformed, associations are also undergoing radical change as a result of the outsourcing. Taking as a case in point old age assistance in Switzerland, the author hypothesizes that the very privatization of services is causing splits to emerge between associations. Grants or contracts for the supply of services provide resources or positional advantages to certain groups, but not to others. They have the effect of limiting the conditions under which associations can speak out or take action, and are therefore the focus of challenges and tensions.