L’implication des professionnels de l’enseignement dans les réformes éducatives : perspectives internationales et leçons pour la Loi 23 au Québec The Involvement of Educational Professionals in Educational Reforms: International perspectives and lessons for Quebec’s Bill

Résumé

Nous proposons de questionner les formes d’implication des professionnels de l’enseignement dans les processus de réformes de l’éducation. Pour ce faire, nous appuyons notre réflexion théorique sur des travaux empiriques portant sur des réformes implantées en France, en Suisse et au Québec. En interrogeant le rôle et la place des professionnels dans l’action publique éducative, notre réflexion aboutit à un « déficit de concertation » à l’endroit du monde de l’éducation en général, induisant un risque pour la légitimité de la gouvernance des systèmes éducatifs et pour les décisions politiques les concernant. Cette base heuristique est ensuite mobilisée pour analyser les modalités d’élaboration de la nouvelle Loi 23 au Québec et le rôle qu’y jouent les acteurs professionnels.

Mots-clés :

• Réformes scolaires,
• enseignants,
• action publique,
• gouvernance,
• concertation

Abstract

We propose to examine the ways in which teaching professionals are involved in educational reform processes. To do so, we base our theoretical reflection on empirical studies of reforms implemented in France, Switzerland and Quebec. By questioning the role and place of professionals in public educational action, our reflection leads to a «concertation deficit» with regard to the world of education in general, inducing a risk for the legitimacy of the governance of educational systems and for the political decisions made about them. This heuristic basis is then used to analyze how the new Bill 23 was developed in Quebec, and the role played by professional actors.

Keywords:

• Educational reform,
• teachers,
• public action,
• governance,
• consultation