Le statut paradoxal des enseignants et enseignantes FRAM dans l’éducation malgache : entre légitimité de terrain et reconnaissance légale The paradoxical status of FRAM teachers in Malagasy education: Between legitimacy in the field of education and legal recognition La situación paradójica de los docentes FRAM en la educación malgache: Entre la legitimidad sobre el terreno y el reconocimiento legal

Résumé

Cette étude examine le statut paradoxal des enseignantes et enseignants FRAM (Fikambanana Ray aman-dReny Mpianatra ou association des parents d’élèves) dans le système éducatif malgache. À travers une revue documentaire des textes législatifs et des statistiques officielles du ministère de l’Éducation nationale, complétée par des entretiens avec différents acteurs et actrices de l’éducation, cette recherche analyse le décalage entre la légitimité de terrain de ces personnes enseignantes et leur absence de reconnaissance légale. Les résultats révèlent que les enseignantes et enseignants FRAM représentent 44,1 % du personnel enseignant (2023-2024), jouant un rôle crucial particulièrement dans les zones rurales et au niveau primaire (51,4 %). L’analyse révèle trois paradoxes majeurs : l’invisibilité légale malgré l’omniprésence pratique, les exigences juridiques contradictoires et la perpétuation du système malgré son interdiction officielle.

Abstract

This study examines the paradoxical status of FRAM teachers (Fikambanana Ray aman-dReny Mpianatra, or Parents’ Association) in the Malagasy education system. Through a literature review of legislative texts and official statistics from the Ministry of National Education, complemented by interviews with various education stakeholders, this study analyzes the gap between these teachers’ legitimacy in the field of education and their lack of legal recognition. The results reveal that FRAM teachers represent 44.1% of the teaching staff (2023-2024), playing a crucial role, particularly in rural areas and at the primary level (51.4%). The analysis reveals three major paradoxes: legal invisibility despite actual omnipresence, contradictory legal requirements, and the perpetuation of the system despite its official prohibition.

Resumen

Este estudio examina la situación paradójica de los docentes FRAM (Fikambanana Ray aman-dReny Mpianatra o asociación de los padres de alumnos) en el sistema educativo malgache. A través de una revisión documental de los textos legislativos y de las estadísticas oficiales del Ministerio de la Educación nacional, complementada por entrevistas con diferentes actores de la educación, esta investigación analiza la discrepancia entre la legitimidad que estas personas docentes tienen sobre el terreno y su falta de reconocimiento legal. Los resultados revelan que los docentes FRAM representan el 44,1 % del personal docente (2023-2024) y desempeñan un papel crucial, especialmente en las zonas rurales y a nivel de la primaria (51,4 %). El análisis pone de manifiesto tres paradojas mayores: la invisibilidad legal a pesar de la omnipresencia práctica, las exigencias jurídicas contradictorias y la perpetuación del sistema pese a su interdicción oficial.