Numéro 29, 1997 La pauvreté en mutation Sous la direction de Jean-Marc Fontan

FR :

Pour être efficace et dépasser les voeux pieux, le partage des richesses doit passer par un partage plus équitable de la production des richesses. La lutte contre la pauvreté est essentiellement une question de rapport de force qui n’est rendu possible que par une monnaie d’échange : la force de travail. Des organisateurs et organisatrices communautaires prêts à risquer leur confort et une partie de leur liberté seront nécessaires. Attention à l’engouement pour Un parcours vers l’insertion, car il ne règle pas le problème de la fin du parcours : l’emploi. Enfin, l’État s’affaiblit lorsqu’il se pose lui-même comme partenaire.

EN :

In order to be effective and go beyond wishful thinking, wealth sharing must take the form of a more equitable sharing of the production of wealth. The war against poverty essentially involves relations of force, made possible only by a single element of exchange: labour power. Community organizers who are prepared to risk their comfort and part of their liberty are necessary. But one must guard against being seduced by Un parcours vers l’insertion (A Path to Insertion), for it does nothing to solve the problem at the end of the pathway: jobs. And, lastly, the state weakens itself when it involves itself as a partner.

ES :

Para ser eficaz y superar los discursos piadosos, el reparto de las riquezas debe pasar por un reparto más equitativo de la producción de riquezas. La lucha contra la pobreza es esencialmente una cuestión de relación de fuerzas que solo se vuelve posible a través de una moneda de cambio: la fuerza de trabajo. Para ello, serán necesarios algunos organizadores comunitarios listos a arriesgar su confort y una parte de su libertad. Cuidado con el entusiasmo por Un circuito hacia la inserción, puesto que este no arregla el problema de final del circuito: el empleo. En fin, el Estado se debilita cuando se coloca él mismo como interlocutor.

FR :

Les approches traditionnelles par questionnaires ou entrevues, au protocole préétabli, ne permettent pas de saisir véritablement la pensée des plus pauvres dans ce qu'elle a d'original à nous apprendre. Or leur contribution est nécessaire au progrès de la connaissance et à l'avancement de l'humanité. Cependant, pour qu'ils prennent la parole, il faut créer des lieux et un climat dans lesquels ils se sentent à l'aise. Le présent article décrit, en l'illustrant, la démarche préconisée par Joseph Wrésinski et le Mouvement Atd Quart Monde, pour souligner l'importance de la contribution des pauvres au savoir, une démarche de connaissance en action, par l'action.

EN :

Traditional questionnaire and interview approaches, following a preestablished protocol, do not allow for really grasping the originality of the ideas of the poorest among us, particularly with regard with what they can teach us. Yet their contribution is essential to furthering knowledge and advancing humanity. In order for them to speak up, it is necessary to creates sites and a climate in which they feel comfortable. Through illustrations, this article describes the approach favoured by Joseph Wrésinski and the Movement Atd Quart Monde as a means of drawing out the contribution of the poor to knowledge - a knowledge in and by action approach.

ES :

Los enfoques tradicionales por cuestionario o entrevistas con protocolo preestablecido no permiten comprender verdaderamente el pensamiento de los más pobres, en lo que este tiene de original a transmitirnos. Sin embargo, su contribución es necesaria para el progreso del conocimiento y el avance de la humanidad. Pero para que los pobres tomen la palabra se necesitaría crear lugares y un clima en el que se sientan cómodos. El presente artículo describe e ilustra la vía desarrollada por Joseph Wrésinski y el Movimiento Atd Quart Monde, para hacer manifiesta la libre contribución de los pobres al saber. Se trata aquí de una vía, de un método del conocimiento en acción y por la acción.

FR :

À la suite d’une demande de la Fédération des Moissons, l’équipe des signataires a mis sur pied un projet visant à soutenir l’action des groupes oeuvrant dans le domaine de l’aide alimentaire et soucieux d’instaurer des pratiques alternatives d’aide alimentaire. Elle a pu aussi observer de près ce qu’elle a nommé des « expériences de microsolidarité ». On a alors constaté que certains groupes communautaires d’aide alimentaire constituaient des lieux où les personnes démunies pouvaient trouver un certain réseau social, prendre part à diverses activités et obtenir ou échanger des services de base. Cependant, ces groupes demeurent marginaux parmi les centaines de groupes qui offrent de l’aide alimentaire au Québec. Cet article rend compte du questionnement de la Fédération des Moissons, du contexte de l’aide alimentaire au Québec ainsi que des expériences des groupes qui ont adopté des pratiques alternatives qui sont aussi des expériences de microsolidarité. Ce profil de la situation nous amène à nous demander si ces groupes constituent un mouvement social.

EN :

Following the request to the Fédération des Moissons, the team of interns created a project aimed at supporting the action of groups working in the area of food aid and concerned with introducing alternative food aid practices. The team also closely observed what it termed "microsolidarity experiences." It was noted that certain community food aid groups constituted sites where the underprivileged could find a kind of social network, take part in various activities, and obtain or exchange basic services. However, these groups remain marginal among the hundreds of groups offering food aid in Quebec. This article provides an account of the thinking of the Fédération des Moissons, the context of food aid in Quebec, and the experiences of groups that have adopted alternative practices which are at the same time microsolidarity experiences. This profile of the situation leads us to wonder whether these groups constitute a social movement.

ES :

Luego de una solicitud a la Federation des Moissons, el equipo des los abajo firmantes puso en marcha un proyecto encaminado a sostener la acción de los grupos que trabajan en el ámbito de la ayuda alimentaria. Este equipo pudo al mismo tiempo observar de cerca lo que ha dado a llamar las «experiencias de microsolidaridad». Se pudo entonces constatar que ciertos grupos comunitarios de ayuda alimentaria constituían los espacios donde las personas carenciadas puedan encontrar una red social, participar de diversas actividades y obtener o intercambiar los servicios de base. Sin embargo estos grupos permanecen en un circuito marginal entre la centena de grupos que ofrecen la ayuda alimentaria en Québec. Este artículo da cuenta del cuestionamiento de la Federation des Moissons, del contexto en el cual se realiza la ayuda alimentaria en Québec así como de las experiencias de microsolidaridad. Este perfil de la situación nos lleva a preguntarnos entonces si estos grupos constituyen un movimiento social.

FR :

Les appels pour une intervention sociale qui tiendrait mieux compte de la configuration actuelle de la pauvreté se multiplient tant au Québec qu’ailleurs, car, encore trop souvent, les interventions en service social visent plus l’augmentation des ressources des personnes défavorisées que leur contrôle. Puisque l’idée d’un contrôle sur des ressources renvoie au développement économique, ce texte examine les approches de développement économique sous la loupe de l’empowerment des individus et des collectivités afin de cibler certains enjeux des nouvelles stratégies d’intervention, tels l’accumulation d’actifs par des individus et le développement économique communautaire, en tant qu’option stratégique pour une action renouvelée du service social sur le front de l’appauvrissement.

EN :

There has been a proliferation of calls for social intervention to more adequately taken into account the current configuration of poverty both in Quebec and elsewhere. For it is still too often the case that social service interventions are aimed more at increasing than in controlling the resources of the underprivileged. Given that the idea of controlling resources recurs to economic development, this article examines approaches to economic development through the lens of the empowerment of individuals and collectivities in order to identify some of the stakes entailed by the new intervention strategies, such as the accumulation of assets by individuals and community economic development as a strategic option for a renewed approach to social service in the area of poverty.

ES :

Los llamados a una intervención social que tenga más en cuenta la configuración actual de la pobreza se multiplican tanto en Québec como fuera de esta provincia, puesto que todavía las intervenciones sociales se encaminan hacia el aumento de los recursos de las personas carenciadas que hacia el control de dichos recursos. Puesto que la idea de un control sobre los recursos conlleva la noción de desarrollo económico, este texto examina los enfoques sobre desarrollo económico en la óptica del empowerment de los individuos y de las colectividades, con el objetivo de centrarse en diversas cuestiones relativas a las estrategias de intervención, como por ejemplo el acopio de activos de los individuos y el desarrollo económico comunitario, como opciones estratégicas que se apuntan a una acción renovada del trabajo social en el frente de la pobreza.

FR :

Le déploiement d’une régulation sociale néolibérale s’accompagne au Québec d’une croissance des organismes charitables et d’une interpénétration des politiques sociales et des pratiques charitables. Cette renaissance de la charité est intimement liée à la transformation de sa forme institutionnelle. Le procès d’institutionnalisation de la charité pendant la modernité, dynamique à la fois idéologique et juridique, culmine au XIXe siècle dans la mise en place d’un système d’assistance sociale charitable conforme aux principes de l’éthique libérale. Si la renaissance de la charité repose sur cet héritage institutionnel, son évolution actuelle est guidée par des déterminations proprement « postmodernes ». Les dimensions idéologiques et juridiques de la charité moderne se sont fondues dans les pratiques « communicationnelles » d’une charité devenue technique de financement plutôt qu’idéal éthique et projet politique. La renaissance de la charité se traduit par l’émergence d’un marché du don qui réduit l’acte charitable à une transaction balisée par le marketing et transforme les droits sociaux en besoins sociaux « non solvables ».

EN :

In Quebec, the deployment of neoliberal social regulation is accompanied by a growth in the number of charitable organizations and the interpenetration of social policy and charitable practices. This rebirth of charity is intimately related to the transformation of its institutional form. The process of institutionalizing of charity during modernity, at once an ideological and a judicial dynamic, culminated in the 19th century with the introduction of a system of charitable social assistance which conformed to the principles of the liberal ethic. Though the rebirth of charity rests on this institutional heritage, its current evolution is guided by decidedly "postmodern" determinations. The ideological and judicial dimensions of modern charity are based on the "communication" practices of a type of charity which has become a financing technique rather than either an ethical ideal or a political project. The rebirth of charity has resulted in the emergence of a gift market that reduces the charitable act to a transaction circumscribed by marketing and social rights viewed as "insolvent" social needs.

ES :

El despliegue de la regulación social neoliberal se acompaña en Quebec del aumento de los organismos caritativos y de una interpenetración de las políticas sociales y de las prácticas caritativas. Este resurgimiento de la caridad está intimamente ligado a la transformación de su forma institucional. El proceso de institucionalización de la caridad durante la modernidad, dinámica a la vez ideológica y jurídica, culmina en el siglo XIX, con el comienzo de un sistema de asistencia social caritativa conforme a los principios de la ética liberal. Si bien el resurgimiento de la caridad se apoya en este legado institucional; su evolución actual esta guiada por determinaciones propiamente «posmodernas». Las dimensiones ideológicas y jurídicas de la caridad moderna se funden en las prácticas «comunicacionales» de una caridad convertida en técnica de financiamiento más que en un ideal ético y un proyecto político. El resurgimiento de la caridad se traduce por el nacimiento de un mercado del don que reduce el acto caritativo a una transacción abalizada por el marketing y por los derechos sociales en necesidades sociales «no solventes».

FR :

Cet article examine les réactions collectives à l’appauvrissement social et économique conçu comme un processus menant à la destruction du tissu social et à la dégradation des droits sociaux. Il fait ressortir l’importance souvent sous-estimée de la dimension spatiale, qui se révèle particulièrement cruciale à une époque marquée par la mondialisation. Il suggère que la solution généralement proposée par rapport à l’appauvrissement des lieux, soit la mobilité géographique et l’exode des personnes, est inefficace pour corriger les inégalités territoriales et que celles-ci ne pourront être abordées qu’en favorisant une mobilisation large des collectivités conçues comme communautés territoriales.

EN :

This article discusses the collective reactions to social and economic impoverishment, conceived as a process leading to the destruction of the social fabric, and to the degradation of social rights. It draws out the often underestimated importance of the spatial dimension, which turns out to be especially important in the era of globalization. It argues that the solution generally proposed with regard to the impoverishment of places — geographic mobility and the exodus of people — is an ineffective means of correcting territorial inequalities, and that the latter can only be dealt with by favouring a broad mobilization of collectivities, conceived as territorial communities.

ES :

Este artículo analiza la situación en la que se encuentran diversas comunidades locales debido a la crisis de las estrategias keynesianas de desarrollo regional y al neoliberalismo dominante. El empobrecimiento económico provoca la movilización social, cuya base es territorial. El artículo subraya la importancia de los aspectos territoriales de la movilización comunitaria y sostiene que este tipo de movilización crea condiciones para el fortalecimiento de las relaciones sociales lo cual constituye el germen de un nuevo tipo de movimiento social y abre las puertas al mismo tiempo a nuevas estrategias de lucha contra la pobreza, en la cual los actores locales juegan un papel fundamental.

FR :

Trois facteurs expliquent l’accentuation de la pauvreté au Canada : une diminution des heures consacrées au travail rémunéré par un nombre grandissant de travailleurs; la baisse des revenus en provenance du marché; l’insuffisance des programmes publics de sécurité du revenu. Les politiques néolibérales aggravent ces tendances. D’autres politiques s’imposent afin : 1) de permettre aux chômeurs et aux travailleurs précaires d’occuper un emploi rémunéré, régulier et à temps plein; 2) d’augmenter le taux de participation des femmes à la population active; 3) de reconnaître la valeur du travail non rémunéré des femmes; et 4) de refonder la politique sociale sur les principes de l’assurance sociale universelle.

EN :

Three factors account for the intensification of poverty in Canada: a drop in the hours of paid work by a growing number of workers; the decrease in market revenues; and the insufficiency of public income guarantee programs. Neoliberal policies are exacerbating these trends. Other policies are needed in order to 1) enable the unemployed and workers at risk to obtain paid, regular and full-time jobs; 2) increase the participation rate of women in the active population; 3) recognize the value of women's unpaid labour; and 4) overhaul social policy in terms of the principles of universal social insurance.

ES :

Tres factores explican el incremento de la pobreza en el Canadá: una disminución de las horas que se dedican al trabajo remunerado por un número cada vez mayor de trabajadores, la baja de ingresos que provienen del mercado de trabajo y la disminución de programas públicos en lo que toca a la seguridad de ingreso. Las políticas neoliberales agravan estas tendencias. Es necesario entonces vislumbrar otras políticas para 1) permitir a los trabajadores y sobre todo a aquellos que ocupan puestos provisorios, alcanzar empleos remunerados, permanentes y de tiempo completo; 2) aumentar el índice de participación de la mano de obra femenina en la población activa; 3) dar reconocimiento y valor al trabajo no-remunerado de las mujeres; 4) restablecer una política social fundada en los principios de seguro social universal.

FR :

La récente réforme du Welfare aux États-Unis reflète les principales caractéristiques du conservatisme politique dominant aux Etats-Unis : retrait définitif de l’autorité du gouvernement fédéral du domaine du Welfare, affirmation de la responsabilité individuelle, approche morale et tutélaire de la pauvreté, suppression des droits sociaux, menace de retrait de leur citoyenneté pour les bénéficiaires du Welfare. Ces orientations sont l’expression de l’influence de l’hégémonie du marché sur la politique sociale.

EN :

The recent welfare reforms in the United States reflect the main characteristics of that country's dominant conservative politics: the definitive withdrawal of the federal government from the domain of welfare; the affirmation of individual responsibility; a moralist and tutelary approach to poverty; suppression of social rights; threat of withdrawing the citizenship of welfare beneficiaries. These orientations are the expression of the influence of market hegemony over social policy.

ES :

La reforma reciente del bienestar social (Welfare) revela las principales características del conservadurismo político dominante en los Estados Unidos. Este consiste entre otros en el retiro definitivo del estado de la esfera del bienestar social (welfare), en la afirmación de la responsabilidad individual, en el enfoque moral y la tutela de la pobreza, en la supresión de los derechos sociales y en la amenaza constante del retiro de la ciudadanía a aquellos ciudadanos que benefician del welfare. Estas orientaciones son la expresión de la influencia de la hegemonía del mercado en la política social.