Au-delà du rôle régalien de l’État dans la gestion des conflits autour des aménagements hydro agricoles de la Vallée du Niger au Bénin

Résumé

L’étude vise à analyser l’émergence des conflits issus des modes de gouvernance des aménagements hydroagricoles dans la vallée du Niger au Bénin. Des entretiens semi-structurés, des groupes de discussion (focus groups) et des entretiens ont été organisés avec les différents acteurs impliqués dans la gouvernance des aménagements hydroagricoles. Au total, 110 personnes ont été enquêté, regroupant les responsables des coopératives des riziculteurs, de l’administration publique du secteur agricole ainsi que les autorités communales et locales. La traduction des enregistrements à partir des téléphones intelligents (smartphones) a facilité la collecte et le traitement des données. L’analyse de discours a permis de comprendre les types de conflits, leurs émergences et leurs méthodes de résolution. Dans la vallée du Niger au Bénin, les modes de gouvernance observés sont : communautaire, communautaire-privée (mixte) et privée. Plusieurs conflits ont émané du non-respect des règles opérationnelles, collectives et constitutionnelles. La proximité des producteurs avec les leaders politiques locaux a entretenu la récurrence des conflits. Enfin au-delà de la régulation tant souhaitée par les différents acteurs, d’autres stratégies fondées sur le capital social ont été utilisées par l’État pour assurer la stabilité dans le fonctionnement des aménagements hydroagricoles.

Mots-clés :

• gestion,
• aménagements hydroagricoles,
• régulation,
• capital social,
• vallée du Niger,
• Bénin

Abstract

The study aims to analyze the emergence of conflicts arising from the modes of governance of hydro-agricultural developments in the Niger valley in Benin. Semi-structured interviews, focus groups and interviews were organized with the different actors involved in the governance of hydro-agricultural developments. A total of 110 people were interviewed, including leaders of rice-growers' cooperatives, public administration in the agricultural sector, and communal and local authorities. Translation of recordings from smartphones facilitated data collection and processing. Discourse analysis was used to understand the types of conflicts, their emergence and their methods of resolution. In the Niger Valley of Benin, the modes of governance observed are: community, community-private (mixed) and private. Several conflicts arose from the failure to respect operational, collective and constitutional rules. The proximity of producers to local political leaders has led to the recurrence of conflicts. Finally, beyond the regulation so desired by the various actors, other strategies based on social capital have been used by the State to ensure stability in the operation of hydro-agricultural developments.

Keywords:

• management,
• hydro-agricultural developments,
• regulation,
• social capital,
• Niger valley,
• Benin