Volume 29, numéro 1, october 2000

EN :

Southern Ontario's local government system was under considerable stress immediately following the Second World War as rapid urban growth spilled over traditional municipal units. This situation generated a number of potential local government reforms. The paper focuses on the politics surrounding one type of reform, annexation. The London-Middlesex region is used as a case study to answer the question: why, how, and under what conditions did annexation come to dominate the regional political discourse? The paper examines the political tactics, procedures, and strategies that the City of London employed to support and articulate its territorial ambitions before the Ontario Municipal Board (OMB) and other forums during the 1950s and 1960s. London's 1961 annexation was the fiercest and final annexation battle that the OMB decided between the city and Middlesex County. The paper also unpacks the politics surrounding the 1961 annexation by reviewing the minutes of local council meetings, government reports, records of the OMB, and newspaper articles. It concludes that London's annexation success resulted from the city's superior political skills, a disorganized rural opposition, and the proceedings and operations of the OMB that divorced the issue of municipal boundaries from local governance, thereby biasing the outcome in favour of annexation.

FR :

Le réseau municipal du sud de l’Ontario a été considérablement ébranlé immédiatement après la Seconde Guerre mondiale lorsque le rapide essor urbain s’est mis à progresser au-delà des limites des municipalités existantes. Cette situation a engendré plusieurs tentatives de réforme sur le plan municipal. Cet exposé porte sur la politique que suscite un type de réforme particulier, soit l’annexion. La région de London-Middlesex fait l’objet d’une étude de cas destinée à illustrer pourquoi, comment et dans quelle conjoncture l’annexion en est venue à dominer le discours politique régional. On examine les tactiques, les stratégies et les moyens d’action politiques employés par la ville de London pour présenter et appuyer ses ambitions territoriales devant la Commission des affaires municipales de l’Ontario et dans d’autres contextes au cours des années 1950 et 1960. L’annexion du comté de Middlesex à London en 1961 a été l’enjeu de la dernière et de la plus acharnée des luttes que la Commission a eu à trancher à l’égard d’un tel rattachement. L’examen des procès-verbaux des assemblées des conseils locaux, des rapports gouvernementaux, des dossiers de la Commission et des articles de journaux révèle également la politique que cette annexion a fait naître. On conclut que le succès de la démarche entreprise par London a découlé de la remarquable habileté politique de son administration et du manque d’organisation des opposants ruraux, ainsi que des procédés et activités de la Commission qui, en ayant pour effet de séparer la question des frontières municipales de celle de la gestion publique, ont favorisé l’annexion.

EN :

This study uses evidence from archival and recent topographic maps to plot developing patterns of commuter-induced residential construction in the Eastern Shore sector of the Halifax commuter zone. Building counts were made from 1:50,000 topographic maps surveyed in 1917–20 (pre-commuter situation), 1960–7 (early commuter), and 1988 (mature commuter), and the mapped patterns were analyzed visually and statistically.

Both regionally and locally, a typical sequence of development is apparent and is discussed with examples. The evolving pattern of development has been moulded by five sets of variables: access, services, environment, socio-cultural factors, and planning. Some variables operate primarily at the regional scale (notably distance to the city centre), some at the district level (notably distance to an elementary school), and some are highly localized (e.g., the availability of road frontage). The results may be useful for anticipation and control of future development.

FR :

Basée sur des renseignements provenant de cartes topographiques d’archives ainsi que de cartes récentes, cette étude dresse le plan des nouveaux développements des habitations (destinés aux banlieusards qui se rendent en ville pour travailler) dans le secteur Eastern Shore, en banlieue de Halifax. Le nombre d’habitations a été calculé à partir de cartes topographiques au 1:50 000 levées en 1917–20 (avant les déplacements des banlieusards), en 1960–7 (début des déplacements des banlieusards) et en 1988 (nombreux déplacements des banlieusards), et les modèles des cartes ont été analysés visuellement et statistiquement.

Une séquence typique des développements est apparente tant au niveau régional que local, et celle-ci est expliquée et accompagnée d’exemples. Le modèle suivi par ces développements a été façonné par cinq variables : accès, services, environnement, facteurs socio-culturels et planification. Certaines variables ont une incidence principalement à l’échelle régionale (en particulier la distance entre le domicile et le centre-ville), d’autres au niveau du district (en particulier la distance entre le domicile et une école élémentaire), d’autres encore ont une incidence extrêmement localisée (par exemple l’existence d’une route en bordure de lu propriété). Les résultats de cette étude peuvent être utiles pour anticiper et contrôler les développements futurs.

EN :

This study contributes to our understanding of health in late nineteenth-century communities in Ontario and the major factors contributing to the high mortality of the period. The focus of the study is Belleville, Ontario, from 1876 to 1885. Life expectancies at birth in the low forties characterized the community with infant mortality rates in the very high range, 160 per 1000 live-births. Major contributors to the observed pattern of mortality included tuberculosis, weanling diarrhea, and scarlet fever. Significant differences in the likelihood of dying from these three major causes varied by gender and religious affiliation. It is possible that more extended patterns of breast-feeding among Catholics led to lower levels of weanling diarrhea mortality in their infants.

FR :

Cette étude permet de mieux comprendre la santé dans les communautés ontariennes à la fin du dix-neuvième siècle ainsi que les principaux facteurs responsables du fort taux de mortalité durant cette période. L’étude porte sur Belleville en Ontario, entre 1876 et 1885. Cette communauté se caractérisait par une espérance de vie à la naissance d’une quarantaine d’années et un taux de mortalité infantile très élevé, soit 160 décès pour 1000 naissances vivantes. Les principaux facteurs agissant sur le taux de mortalité observé incluaient la tuberculose, la diarrhée post-sevrage et la scarlatine. Les probabilités de décès liées à ces trois grandes causes variaient beaucoup selon le sexe et l’appartenance religieuse. La durée plus longue de l’allaitement au sein chez les mères catholiques contribuait peut-être à abaisser le taux de mortalité causé par la diarrhée post-sevrage chez leurs nourrissons.

EN :

These remarks were presented at “The Urban Academic,” a conference in honour of the retirement of Dr. Gil Stelter, September 26, 1998, at the University of Guelph. The conference was presented by the History Department of the university.

Gil Stelter was the first president of the Canadian Urban Group after it was founded in 1971 at the annual meeting of the Canadian Historical Association in St. John's, Newfoundland. In retirement, Gil combines his writing on urban history with the hybridizing of day lilies. He is currently president of the U.S.-based Urban History Association.

FR :

Ces propos ont été tenus lors d’une conférence intitulée « The Urban Academic » organisée en l’honneur du départ à la retraite de M. Gil Stelter, Ph.D., le 26 septembre 1998 à la University of Guelph. La conférence était présentée par le département d’histoire de l’Université.

Gil Stelter a été le premier président du Canadian Urban Group après sa fondation en 1971 lors de l’assemblée annuelle de la Société historique du Canada à St. John’s (Terre-Neuve). Depuis qu’il est à la retraite, M. Stelter continue d’écrire sur l’histoire urbaine et s’intéresse à l’hybridation des hémérocalles fauves. Il est président de l’Urban History Association dans les États-Unis.

EN :

The London, Ontario, suburb of London West (1874 to 1897) provides an example of a community that strove to maintain its municipal autonomy. Composed of independent wage earners, artisans, and small-business owners, London West cultivated a sense of identity separate from that of its neighbouring city. While a devastating flood in 1883 devalued property and greatly soured relations between the village and London, it buttressed community unity in London West. The flood similarly caused the villagers to insist upon the maintenance of certain controls in order to assure the security of their property and families in their negotiations with the city for amalgamation. After several protracted periods of discussions, the village tenaciously held out against the city until 1897, when ratepayers had little alternative but to accept London's less than satisfactory conditions. While the ultimate decision to join the city in 1897 was based more upon the village's dismal financial situation, London West's protracted resistance to municipal amalgamation indicates that nineteenth-century suburbs in Ontario were complex communities in their own right and not simply undifferentiated adjuncts that craved amalgamation with their urban neighbours.

FR :

London West, petite agglomération de la périphérie de London (Ontario) entre 1874 et 1897, offre l’exemple d’une communauté qui a lutté pour conserver son autonomie. Le village, peuplé principalement de salariés indépendants, d’artisans et de propriétaires de petites entreprises, tenait à conserver une identité distincte par rapport à la ville voisine. Si l’inondation dévastatrice de 1883 a d’une part provoqué la dévaluation des propriétés et a contribué dans une large mesure à la dégradation des relations entre le village et London, elle a d’autre part renforcé l’unité de la communauté de London West. L’inondation a également poussé les villageois à insister, lors des discussions avec la ville à propos d’une éventuelle fusion, pour conserver certains contrôles afin de pouvoir assurer la sécurité de leurs propriétés et de leurs familles. Les discussions n’en finissaient plus. Les villageois ont tenu bon jusqu’en 1897, moment où les conditions étaient devenues à ce point dégradées que les contribuables ont dû céder, forcés d’accepter les conditions peu avantageuses édictées par London. La décision ultime de se joindre à la ville en 1897 a été principalement prise en raison de la lamentable situation financière du village. On peut déduire de la longue résistance de London West à la fusion municipale que loin d’être des extensions sans identité propre réclamant à grands cris la fusion avec les villes voisines, les banlieues du XIX^e siècle en Ontario étaient de véritables communautés.