Volume 22, numéro 1, october 1993

EN :

This article which covers thirty years of central-area change in the City of Kitchener, Ontario focuses on the initial impetus that led to the preparation of large-scale plans, on the down-scaling and partial implementation of those plans, and on the current decision-making environment that allows for more public participation than existed in the past. The local political scene was dominated by a well-organized coalition of interest groups promoting urban renewal in the central business district, yet this coalition was unable to achieve its objectives. The situation is attributed to suburbanization and related shifts in political and economic power at the municipal level; the vulnerability of municipal administrations to senior governments' priority changes; tensions within the coalition itself; and the growing empowerment of other local groups unsympathetic to the coalition's goals. Generally, the emphasis is on limitations to the capacity of locally-powerful actors to implement large-scale and long-term policies in a consistent fashion.

FR :

Cet article décrit les changements qui ont affecté, sur une période de trente ans, le centre-ville de Kitchener en Ontario, Cette description met l’accent sur les motifs qui ont mené à la préparation d’ambitieux plans de rénovation urbaine, les circonstances qui sous-tendent une réduction de leur envergure et une réalisation partielle de leurs recommandations, et le contexte politique récent qui accorde une plus grande place à la participation des citoyens que dans le passé. L’article contraste d’une part la domination de l’arène politique locale par une solide coalition de groupes d’intérêt locaux, et d’autre part, l’incapacité de cette coalition d’atteindre ses objectifs ayant trait au renouveau urbain du centre-ville. L’article a recours aux facteurs suivants pour expliquer cette situation: le développement de la périphérie urbaine et les transformations économiques et politiques qu’il a suscité; la vulnérabilité des municipalités à l’endroit des changements de priorités de niveaux supérieurs de gouvernement; l’existence de mésententes au sein de la coalition; et le pouvoir grandissant de groupes de citoyens opposés aux objectifs de cette coalition. Somme toute, l’article tente d’expliquer les difficultés que rencontrent les acteurs qui dominent la scène politique locale lorsqu’ ils tentent de réaliser des politiques de grande envergure.a

EN :

In 1840, the City of Québec regained formal corporate status under an ordinance of the Special Council of Lower Canada. This article argues that the ordinance expressed a particular concept or urbanism. Based on concept of the role of cities developed in Great Britain during the Age of Reform, it sought to create non-partisan municipal structures that would encourage local development and 'improvement' while at the same time ensuring the dominance of the anglophone commercial elites. In this, the ordinance expressed in local terms the grand objectives of Governor Charles Poulett Thomson (Lord Sydenham) for the entire colony.

Ultimately, this imperial urbanism was a failure. While the essential structure of municipal governance remained intact until 1855, local issues became immediately entangled in provincial party politics. Major business leaders were replaced by professional and small retailers as the dominant group on the City Council. The very ethos of improvement ensured that the under-financed city government became dwarfed by other agencies, such as the banks, the Gas Company and of course railroads. The case of Québec City in the first years of the Union illustrates the failure of attempts to transplant Utilitarian approaches to state formation into a colonial context.

FR :

En 1840, la ville de Québec a acquis de nouveau son statut de ville incorporée sous une ordonnance du conseil spécial du Bas Canada. Cet article insiste sur le fait que l’ordonnance exprimait une conception précise de l’urbanisme Façonnée d’après certaines idées du rôle que jouaient les villes pendant l’Age de Réforme en Angleterre, l’ordonnance cherchait à enraciner plusieurs structures municipales sans aucun lien politique afin d’encourager le progrès et « l’amélioration ». En même temps, elle devait établir l’hégémonie des élites commerciales anglophones de la ville. En effet, l’ordonnance exprimait dans l’arène locale les grands objectifs du Gouverneur Charles Poulett Thomson (Lord Sydenham) au niveau provincial.

Enfin, cet urbanisme impérial a échoué. Malgré que ses structures de base soient restées en place jusqu’en 1855, les affaires locales se sont mêlées avec la politique provinciale. Les chefs de commerce ont été remplacés par les avocats, les notaires, les médecins et les commerçants de détail L’idée même du progrès a fait en sorte que d’autres agents, tels que les banques, la Compagnie du Gaz et bien sûr les chemins-de fer éclipsent un Conseil de la ville sans ressources financières solides. Le cas de la ville de Québec dans les premières années sous l’Union démontre l’échec des tentatives d’insérer un modèle utilitaire de l’état dans une société coloniale.

EN :

In the nineteenth century, the tavern was an important institution in urban working-class life. Because of the social ills associated with alcohol abuse and public drinking, there were frequent attempts to lessen the tavern's importance or to eliminate it entirely. This paper examines several tavern-related issues that emerged in Toronto in the 1870s and 1880s. The Crooks Act, passed in 1876, employed powerful measures to deal with political and temperance questions simultaneously. The intersection of class, politics, temperance, and urban life led to a territorial solution to the liquor question. These issues were dealt with by the people of Toronto in 1877, when they declined to prohibit public drinking in the city via the Dunkin Act, a local option prohibition statute of the Province of Canada.

FR :

Au 19ieme siècle, la taverne était une institution importante de la classe ouvrière urbaine. II y a eu, du aux maux sociaux associés à l'abus de l’alcool et à sa consommation publique, des essais fréquents d'amoindrir ou éliminer cette importance. Cette monographie examine d'abord plusieurs débats, axés sur la taverne, qui ont émergés à Toronto aux décennies 1870 et 1880. Ensuite, l’auteur examine en bref les implications du mouvement anti-alcool vis-à-vis la classe et le genre, ainsi que les conséquences du « Crooks Act » de 1876, une tentative à résoudre simultanément les questions de politique urbaine et du contrôle de la taverne. L’auteur développe l'argument que l'intersection de classe, de politique, de prohibition, et de la vie urbaine s'est résolue avec une solution territoriale—la concentration des établissements licenciés aux zones commerciales. Finalement, cette monographie offre une discussion des actions et des interprétations des Torontois à propos de ces issus en 1877, lors d’une tentative, abortif, à fermer les tavernes de la ville par référendum selon les provisions du « Dunkin Act », un statut de prohibition locale de la Province de Canada.