Résumés
Résumé
Adoptée le 7 décembre 2023, la loi 23 prévoit un « système de dépôt et de communication de renseignements en éducation », dont les finalités, les usages et les implications ont été peu débattus. Quel sens lui donner ? Cet essai porte sur le rôle que pourrait jouer le système de dépôt et de communication de renseignements sur la base de tendances politiques et techniques documentées scientifiquement au Québec et à l’international. Nous rapprochons le système de dépôt et de communication de renseignements d’un certain type d’usage des données scolaires : celui de la responsabilisation. Cet usage nous semble discutable du fait qu’il consiste à gérer la pédagogie par les chiffres, une finalité qui soulève plusieurs enjeux.
Mots-clés :
- infrastructure de données,
- datafication,
- gestion axée sur les résultats,
- responsabilisation,
- professionnel·le·s de l’enseignement
Abstract
On December 7th, 2023, Bill 23 was passed to provide an “information filing and communication system.” There have been little debates on its purposes, uses, and implications. What sense should we make of it? This essay considers the role that the information filing and communication system is likely to play based on scientifically documented political and technical trends in the province of Quebec and internationally. In so doing, we show that the information filing and communication system resembles a certain type of school data management—that of accountability. This usage seems questionable because it consists of managing pedagogy by numbers, which is an outcome that raises several issues.
Keywords:
- Data infrastructure,
- datafication,
- outcome-based management,
- accountability,
- pedagogical practices
Resumen
Adoptada el 7 de diciembre de 2023, la Ley 23 contempla la creación de un “sistema de registro y comunicación de información educativa”, cuyas finalidades, usos e implicaciones han sido escasamente debatidos. ¿Qué sentido cabe atribuirle? Este ensayo se centra en el papel que podría desempeñar dicho sistema a la luz de tendencias políticas y técnicas documentadas científicamente en Quebec y a nivel internacional. Comparamos el sistema de registro y comunicación de información a un determinado tipo de uso de los datos escolares: el de la rendición de cuentas. Consideramos que este uso es cuestionable, ya que implica gestionar la pedagogía a través de cifras, una finalidad que plantea diversos desafíos.
Palabras clave:
- infraestructura de datos,
- datificación,
- gestión orientada a resultados,
- rendición de cuentas,
- profesionales de la enseñanza,
- discurso
Zusammenfassung
Die am 7. Dezember 2023 adoptierte Loi 23 (Anm. d. Übers.: Gesetzesentwurf Nr. 23 der Provinz Québec) sieht ein „System zum Einreichen und Kommunizieren von Informationen zur Bildung“ vor, dessen Ziele, Zwecke und Auswirkungen wenig besprochen wurden. Welche Bedeutung sollten wir diesem System einräumen? Dieser Text betrachtet die Rolle, die es vor dem Hintergrund von wissenschaftlich erwiesenen politischen und technischen Trends – in Québec sowie im internationalen Raum – spielen könnte. Wir bringen dieses System in Verbindung mit einem spezifischen Gebrauch der schulischen Daten: Zurechenbarkeit. Diese Verwendung scheint uns fraglich, da sie die Pädagogik quantitativ verwaltet – ein Ziel, das mehrere Fragen aufwirft.
Stichworte:
- Dateninfrastruktur,
- Datafizierung,
- ergebnisbasierte Verwaltung,
- Zurechenbarkeit,
- Bildungsfachkräfte
Parties annexes
Bibliographie
- Anagnostopoulos, D., Rutledge, S. A. et Jacobsen, R. (dir.). (2013). The infrastructure of accountability: Data use and the transformation of American education. Harvard Education Press.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Bezes, P. (2005). Le renouveau du contrôle des bureaucraties. L’impact du New Public Management. Informations sociales, 6(126), 26-37. https://www.doi.org/10.3917/inso.126.0026 10.3917/inso.126.0026 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Boudreau, C. (2023). Étude de cas sur le chantier d’intelligence numérique (CIN) : les enjeux et les défis de la valorisation des données en éducation [document inédit]. École nationale d’administration publique. https://espace.enap.ca/id/eprint/432/1/%C3%89tude%20de%20cas%20CIN%20CBoudreau%202023-05-08%20VFinale.pdf Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Cabinet du ministre de l’Éducation (2022, 14 mars). Valorisation des données du réseau de l’éducation. L’intelligence numérique en éducation : pour la réussite éducative de nos élèves et un réseau plus efficace. Gouvernement du Québec. https://www.quebec.ca/nouvelles/actualites/details/valorisation-des-donnees-du-reseau-de-leducation-lintelligence-numerique-en-education-pour-la-reussite-educative-de-nos-eleves-et-un-reseau-plus-efficace-38576 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Clutterbuck, J., Hardy, I. et Creagh, S. (2023). Data infrastructures as sites of preclusion and omission: The representation of students and schooling. Journal of Education Policy, 38(1), 93-114. https://doi.org/10.1080/02680939.2021.1972166 10.1080/02680939.2021.1972166 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Datnow, A. et Park, V. (2018). Opening or closing doors for students? Equity and data use in schools. Journal of Educational Change, 19, 131-152. https://doi.org/10.1007/s10833-018-9323-6 10.1007/s10833-018-9323-6 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Desrosières, A. (1993). La politique des grands nombres. Histoire de la raison statistique. La Découverte.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Dorner, L. M. et Layton, A. B. (2013). What makes a “good” school? Data and competing discourses in a multilingual charter network. Dans D. Anagnostopoulos, S. A. Rutledge et R. Jacobsen (dir.), The infrastructure of accountability: Data use and the transformation of American education (p. 145-162). Harvard Education Press.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Draelants, H. et Revaz, S. (2022). L’évidence des faits : la politique des preuves en éducation. Presses universitaires de France.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Espeland, W. N. et Stevens, M. L. (2008). A sociology of quantification. European Journal of Sociology/Archives européennes de sociologie, 49(3), 401-436. https://doi.org/10.1017/S0003975609000150 10.1017/S0003975609000150 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Fédération des centres de services scolaires du Québec. (2023, 7 décembre). La FCSSQ accueille la Loi modifiant principalement la Loi sur l’instruction publique et édictant la Loi sur l’Institut national d’excellence en éducation. https://www.fcssq.quebec/medias/communiques-de-presse/la-fcssq-accueille-la-loi-modifiant-principalement-la-loi-sur-l---instruction-publique-et-edictant-la-loi-sur-l---institut-national-d---excellence-en-education Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Gardner, J., Brooks, C. et Baker, R. (2019). Evaluating the fairness of predictive student models through slicing analysis. Dans S. Hsiao, J. Cunningham, K. McCarthy, G. Lynch, C. Brooks, R. Ferguson et U. Hoppe (resp.), LAK19 [symposium]. 9th International conference on learning analytics & knowledge, Tempe, AZ, États-Unis d’Amérique. https://doi.org/10.1145/3303772.3303791 10.1145/3303772.3303791 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Gorur, R. (2020). Afterword: Embracing numbers? International Studies in Sociology of Education, 29(1-2), 187-197. https://doi.org/10.1080/09620214.2020.1720518 10.1080/09620214.2020.1720518 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Grek, S., Maroy, C. et Verger, A. (dir.). (2020). World yearbook of education 2021. Accountability and datafication in the governance of education. Routledge.10.4324/9781003014164 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Gulson, K. N., Sellar, S. et Webb, P. T. (2022). Algorithms of education: How datafication and artificial intelligence shape policy. University of Minnesota Press.10.5749/9781452968797 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Hartong, S. et Förschler, A. (2019). Opening the black box of data-based school monitoring: Data infrastructures, flows and practices in state education agencies. Big Data & Society, 6(1). https://doi.org/10.1177/2053951719853311 10.1177/2053951719853311 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Holloway, J. (2020). Teacher accountability, datafication and evaluation: A case for reimagining schooling. Education Policy Analysis Archives, 28(56). https://doi.org/10.14507/epaa.28.5026 10.14507/epaa.28.5026 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Labbé, J. (2023, 7 décembre). Éducation : le projet de loi 23 est adopté par l’Assemblée nationale. Radio‑Canada. https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/2033143/adoption-pl23-efficacite-education-quebec Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Laferrière, T., Savard, D., Éthier, M.-A., Makdissi, H. et Allaire, S. (dir.). (2024). Le PL23 et l’INEE : excellence ou standardisation en éducation ? Réserves et propositions d’universitaires. https://sites.google.com/view/excellence-ou-standardisation Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Lessard, C. et Carpentier, A. (2015). Politiques éducatives. La mise en oeuvre. Presses universitaires de France.10.3917/puf.lessa.2015.01 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Li, L., Sha, L., Li, Y., Raković, M., Rong, J., Joksimovic, S., Selwyn, N., Gašević, D. et Chen, G. (2023). Moral machines or tyranny of the majority? A systematic review on predictive bias in education. Dans I. Hilliger, H. Khosravi, B. Rienties et S. Dawson (resp.), LAK23 [symposium]. 13th International learning analytics and knowledge conference, Arlington, TX, États-Unis d’Amérique. https://doi.org/10.1145/3576050.3576119 10.1145/3576050.3576119 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Mandinach, E. B. et Schildkamp, K. (2021). Misconceptions about data-based decision making in education: An exploration of the literature. Studies in Educational Evaluation, 69, 100842. https://doi.org/10.1016/j.stueduc.2020.100842 10.1016/j.stueduc.2020.100842 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Maroy, C. (2017). La nouvelle gestion publique de l’école au Québec : vers une gestion de la pédagogie. Sociologie du travail, 59(4). https://doi.org/10.4000/sdt.1353 10.4000/sdt.1353 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Maroy, C. (2021). L’école québécoise à l’épreuve de la gestion axée sur les résultats. Sociologie de la mise en oeuvre d’une politique néo-libérale. Presses de l’Université Laval.10.1515/9782763738352 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Maroy, C. et Voisin, A. (2014). Une typologie des politiques d’accountability en éducation : l’incidence de l’instrumentation et des théories de la régulation. Éducation comparée. Revue de recherche internationale et comparative en éducation, (11), 31-58.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Ministère de l’Éducation. (s. d.). Gestion axée sur les résultats. Gouvernement du Québec. https://www.education.gouv.qc.ca/contenus-communs/commissions-scolaires/pratiques-de-gestion/gestion-axee-sur-les-resultats/ Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Mockler, N. et Stacey, M. (2021). Evidence of teaching practice in an age of accountability: When what can be counted isn’t all that counts. Oxford Review of Education, 47(2), 170-188. https://doi.org/10.1080/03054985.2020.1822794 10.1080/03054985.2020.1822794 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Morozov, E. (2013). To save everything, click here. The folly of technological solutionism. Public Affairs.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Ogien, A. (2013). Désacraliser le chiffre dans l’évaluation du secteur public. Éditions Quae.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Plante, C. (2023, 4 mai). Nouvelle réforme de la gouvernance scolaire : Drainville se donne les pleins pouvoirs. La Tribune. https://www.latribune.ca/actualites/politique/2023/05/04/projet-de-loi-23-bernard-drainville-change-a-nouveau-la-gouvernance-scolaire-LCMZX7PZTVDJ7KSSKJYRXJCTMI/ Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Porter, T. M. (1996). Trust in numbers: The pursuit of objectivity in science and public life. Princeton University Press.10.1515/9781400821617 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
-
Projet de loi 23 : Loi modifiant principalement la Loi sur l’instruction publique et édictant la Loi sur l’Institut national d’excellence en éducation. (2023). 1re sess. 43e lég. https://www.assnat.qc.ca/fr/travaux-parlementaires/projets-loi/projet-loi-23-43-1.html Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Rienties, B., Køhler Simonsen, H. et Herodotou, C. (2020). Defining the boundaries between artificial intelligence in education, computer-supported collaborative learning, educational data mining, and learning analytics: A need for coherence. Frontiers in Education, 5. https//www.doi.org/10.3389/feduc.2020.00128 10.3389/feduc.2020.00128 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Schildkamp, K. (2019). Data-based decision-making for school improvement: Research insights and gaps. Educational Research, 61(3), 257-273. https://doi.org/10.1080/00131881.2019.1625716 10.1080/00131881.2019.1625716 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Sellar, S. (2015). Data infrastructure: A review of expanding accountability systems and large-scale assessments in education. Discourse: Studies in the Cultural Politics of Education, 36(5), 765-777. https://doi.org/10.1080/01596306.2014.931117 10.1080/01596306.2014.931117 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Selwyn, N., Henderson, M. et Chao, S.-H. (2015). Exploring the role of digital data in contemporary schools and schooling: “200,000 lines in an Excel spreadsheet”. British Educational Research Journal, 41(5), 767-781. https://doi.org/10.1002/berj.3186 10.1002/berj.3186 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- West, J. (2017). Data, democracy and school accountability: Controversy over school evaluation in the case of DeVasco high school. Big Data & Society, 4(1). https://doi.org/10.1177/2053951717702408 10.1177/2053951717702408 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Zeide, E. (2017). The structural consequences of big data-driven education. Big Data, 5(2), 164-172. https://doi.org/10.1089/big.2016.006110.1089/big.2016.0061 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
