Résumés
Abstract
This article assesses the Bahamas’ implementation of the Global Compact on Safe, Orderly, and Regular Migration adopted in 2018, particularly in light of its human rights provisions generally and migrants specifically. Indeed, this pact, prepared under the auspices of the UN, is the first intergovernmental agreement to propose a global and comprehensive approach to migration. It is intended to be both a complementary instrument and a synthesis of the body of standards available, particularly in terms of protecting the rights of people in a migration situation. The challenge is to propose an approach to migration as a positive factor requiring cooperation at all levels and demanding a strengthening of human rights for migrants. At the domestic level, however, and despite the general impetus in favor of the Pact, States are still attached to migration policies that are not very favorable to the reception of migrants, based in particular on local circumstances, ideological, economic, health, security or management of migratory flows... The Caribbean region is particularly permeable to this approach to immigration, following the example of the Bahamas, for which Haitian migration is above all “a problem”. Indeed, the choice of this country to comply with the provisions of the Pact, comes up against a conception of Haitian migration based on security, detention, and expulsion, without measures respectful of the imperatives of protection that would allow for the identification of persons in need of international protection, including certain Haitian migrants born in the Bahamas.
Résumé
Cet article évalue l’application par les Bahamas du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières (Pacte) adopté en 2018, notamment à la lumière des dispositions relatives aux droits de la personne de manière générale et des migrants de manière spécifique. En effet, ce pacte, préparé sous les auspices des Nations unies, constitue le premier accord intergouvernemental qui propose une approche globale et exhaustive des migrations. Il se veut à la fois un instrument complémentaire et une synthèse du corpus normatif disponible, notamment en matière de protection des droits des personnes en situation de migration. Le défi consiste à proposer une approche des migrations en tant que facteur positif nécessitant la coopération à tous les niveaux et exigeant un renforcement des droits de la personne en faveur des migrants. Sur le plan interne cependant, et malgré l’élan général en faveur du pacte, les États restent encore attachés à des politiques migratoires peu favorables à l’accueil des migrants, se fondant notamment sur des circonstances locales, des considérations idéologiques, économiques, sanitaires, de sécurité ou de gestion des flux migratoires… L’espace caraïbe est particulièrement perméable à cette approche de l’immigration, à l’exemple des Bahamas pour lesquels la migration haïtienne constitue avant tout « un problème ». En effet, le choix de ce pays de se conformer aux prescriptions du pacte, se heurte à une conception de la migration haïtienne fondée sur la sécurité, la détention et l’expulsion, sans mesures respectueuses des impératifs de la protection qui permettraient d’identifier les personnes nécessitant une protection internationale, y inclus certains migrants haïtiens nés aux Bahamas.
Resumen
Este artículo evalúa la implementación por parte de Bahamas del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular (Pacto) adoptado en 2018, particularmente a la luz de las disposiciones de derechos humanos en general y las disposiciones de derechos de los migrantes específicamente. De hecho, este Pacto, preparado bajo los auspicios de la ONU, es el primer acuerdo intergubernamental que propone un enfoque global y exhaustivo de la migración. Se pretende que sea a la vez un instrumento complementario y una síntesis del conjunto de normas disponibles, en particular en lo que respecta a la protección de los derechos de las personas en situación de migración. El desafío es proponer un enfoque de la migración como un factor positivo que requiere cooperación a todos los niveles y requiere un fortalecimiento de los derechos humanos de los migrantes. A nivel nacional, sin embargo, y a pesar del impulso general a favor del Pacto, los Estados siguen comprometidos con políticas migratorias poco favorables a la acogida de migrantes, basadas en particular en circunstancias locales, ideológicas, económicas, sanitarias, de seguridad o de gestión de los flujos migratorios... El área del Caribe es particularmente permeable a este enfoque de la inmigración, siguiendo el ejemplo de las Bahamas, para las cuales la migración haitiana es sobre todo “un problema”. En efecto, la decisión del país de cumplir con los requisitos del Pacto choca con una concepción de la migración haitiana basada en la seguridad, la detención y la expulsión, sin medidas que respeten los imperativos de protección que permitirían identificar a las personas necesitadas de protección internacional, incluidos algunos migrantes haitianos nacidos en las Bahamas.