Numéro 320, avril 2011 Le monde coopératif dans une économie plurielle : le problème de l’attractivité Cooperatives in a plural Economy: The issue of their Attractiveness

FR :

On constate avec un intérêt croissant la transformation d’organisations du tiers secteur en organisations hybrides. Les chercheurs se sont penchés sur les processus d’« hybridation » ayant mené au développement de l’entreprise sociale, dont l’incarnation la plus remarquable est le modèle italien de la coopérative sociale. Il s’agit d’un modèle doublement « hybride », tant par son mode de gouvernance que par la diversité de ses pourvoyeurs de ressources. D’autres formes hybrides de coopératives se sont développées au cours de ces dernières années, en particulier dans le secteur des coopératives agricoles, qui ont adopté certaines pratiques des entreprises privées (par exemple au niveau des droits de vote). D’autres formes d’hybridation ont concerné les coopératives de consommateurs ou les coopératives ouvrières. Parfois, ce processus s’opère au niveau multi-organisationnel, avec le développement de structures de holding, lorsqu’une coopérative diversifie ses activités en créant une filiale ou en ayant recours à une structure d’entreprise traditionnelle.

EN :

There is growing interest in the transformation of third sector organizations into hybrid forms of organization. Researchers focus attention on some of the ‘hybridization’ processes that lead to the development of what is often recognized as a major new hybrid organization: the social enterprise. One of the most notable examples of this is the social cooperative model in Italy, which is “hybridized” in two respects: firstly in adopting a multi-stakeholder governance structure and secondly in terms of using multiple resources. We have also witnessed other hybrid forms of cooperatives develop over the years, particularly in the agricultural cooperatives sector, where we have seen changes (for example in voting rights) moving the form closer to that of private business. And in the consumer cooperatives and worker cooperatives sectors we have seen other patterns of hybridization. Sometimes this functions at the multi-organizational level, where we have seen the growth of holding structures when a cooperative grows and diversifies by developing a line of business which is a wholly owned subsidiary of the cooperative and uses a conventional company structure.

FR :

Jusqu’en 2000, 97 % des bus israéliens étaient gérés par des coopératives. Les coopératives de transport sont encore de loin les principaux opérateurs dans le domaine des transports publics du pays, mais l’orientation néolibérale du gouvernement a visé dès lors à créer un marché compétitif en encourageant leur démutualisation. Le secteur a été transformé en un marché fragmenté de monopoles de petite envergure, contrôlés par des sociétés capitalistes. En quoi les coopératives sont-elles concernées par la privatisation ? Les chantres de la privatisation en Israël défendent l’idée que ce ne sont pas seulement les entreprises d’Etat qui ne sont pas efficientes, mais plutôt l’ensemble des entreprises non capitalistes. La campagne publique initiée par le nouveau gouvernement suggérait que les employés du secteur public percevaient des salaires trop élevés pour un service de faible qualité et que les citoyens pourraient recevoir davantage en payant moins.

EN :

Until the year 2000, 97% of all public buses in Israel were operated by cooperatives. Transportation cooperatives are still by far the main public transportation providers in the country, but the declared aim of the government’s neo-liberal agenda to create a competitive market is actually leading to the de-mutualization of transportation cooperatives and turning the sector into a fragmented market of small-scale monopolies controlled by capitalist corporations. What do cooperatives have to do with privatization? The priests of privatization in Israel claim that not only are state-owned enterprises inefficient but so are all non-capitalist ones. The public campaign initiated by the new government suggests that public service employees are paid too much for the poor level of services they provide and that the general public can get more for less.

FR :

Cet article se fonde sur des recherches empiriques menées sur les performances financières et opérationnelles des coopératives d’épargne et de crédit (CEC) au pays de Galles. Cette recherche s’intéresse au soutien financier du Parlement gallois et du gouvernement britannique et aux conséquences qu’aura le programme d’insertion financière sur l’espace économique et social occupé par les coopératives d’épargne et de crédit. Cet article met l’accent sur un aspect particulier de la recherche : les entretiens réalisés avec des acteurs clés, des décideurs et des politiciens. Le mouvement naissant des coopératives d’épargne et de crédit s’est développé sous les bons auspices d’un gouvernement décentralisé. Cependant, les chercheurs remarquent que se préoccuper d'un programme d’insertion financière tout en se battant pour devenir des institutions financières coopératives indépendantes non seulement met à rude épreuve la performance financière et opérationnelle des coopératives d’épargne et de crédit, mais présente aussi des défis particuliers en termes d’orientation stratégique, de gestion et de gouvernance pour ces organisations en plein essor. À cet égard, cet article constitue une pièce de taille dans le puzzle du développement des CEC en Grande-Bretagne.

EN :

This paper is based on empirical research focusing on the financial and operational performance of credit unions in Wales. The backdrop to the research includes Welsh Assembly and UK government financial support and the impact of the financial inclusion agenda on the social and economic space occuppied by credit unions. This paper draws on one specific aspect of the research—interviews with key stakeholders, policy-makers and politicians. The nascent credit union movement in Wales has developed under the auspices of a supportive devolved Assembly government. However, the researchers note that dealing with a financial inclusion agenda while struggling to become self-sustaining cooperative financial institutions puts strain not only on the financial and operational performance of credit unions, but also presents particular challenges in terms of strategic direction, management and governance for fledgling organizations. As such, the paper presents a significant piece of the jigsaw in the particular development of credit unions in Great Britain.

FR :

Cet article propose un aperçu historique du fait coopératif en Slovénie depuis la fin du xix^e siècle, principalement sous l’angle juridique. Le pays a en effet connu de profonds bouleversements politiques qui ont marqué le développement des coopératives. La première partie revient sur un siècle de coopération, de l’influence austro-hongroise à l’indépendance du pays et à son entrée dans l’Union européenne, en passant par l’ère soviétique et l’affirmation d’une voie socialiste autogestionnaire sous Tito. La seconde partie de l’article s’ouvre sur les évolutions législatives en cours suite à l’application du règlement de la société coopérative européenne (SCE) et, en présentant un panorama contemporain de l’économie coopérative en Slovénie, soulève des problèmes non résolus tels que la diversification des coopératives (accès à diverses activités), l’égalité de traitement dans le système des aides d’État et les modalités des dispositifs d’incitation et de contrôle pour les coopératives à capital indivisible.

EN :

This article surveys the history of the cooperative movement in Slovenia since the late 19th century mainly from a legal perspective. The country has experienced profound political upheavals that have left their mark on the development of cooperatives. The first part covers a century of cooperative history from the period of Austro-Hungarian influence through the Soviet era and the assertion of self-managed socialism under Tito, and then finally to the country’s independence and entry into the European Union. The second part of the article looks at recent developments in cooperative legislation and the application of the European Cooperative Society regulation. Providing a snapshot of Slovenia’s cooperative movement today, the article highlights some unresolved issues such as the diversification of cooperatives (access to various activities), equal treatment instate aid schemes, and the incentive and control system for cooperatives with indivisible capital.

FR :

Le paysage coopératif agricole est en forte transformation depuis de nombreuses années, entre disparitions, fusions et consolidations. Différents travaux théoriques ont tenté de proposer une explication des particularités coopératives en termes d’efficacité et de capacité à survivre. Nous en présentons ici les grandes propositions de recherche. Notre travail est centré sur une contribution empirique. À ce titre, la mobilisation de méthodes simples d’analyse de survie permet de mettre en évidence une dynamique temporelle favorable aux coopératives vis-à-vis des autres entreprises avec lesquelles elles sont en concurrence. Cette dynamique s’accompagne de trajectoires sectorielles particulières et de dynamiques spécifiques suivant les régions. En conclusion, nous proposons quelques pistes d’explication de ces dynamiques.

EN :

The agricultural cooperative landscape has been undergoing a huge transformation for a number of years due to closures, mergers and takeovers. Various theoretical works have put forward explanations of the uniqueness of cooperatives in terms of efficiency and survivability. We present the main research hypotheses, but our article has an empirical focus. Using simple survival analysis techniques, we show that cooperatives have an advantage over their non-cooperative competitors. However, the time dynamics reveal specific industry and regional patterns. In the conclusion, we present some possible explanations.

FR :

Cet article questionne la territorialisation des actions de développement agricole local. Deux projets sont comparés : l’association des éleveurs des vallées angevines et la construction d’une presse à huile végétale pure au sein d’une coopérative d’utilisation de matériel agricole (Cuma) départementale. Ces deux projets revendiquent une certaine démarche de qualité agricole fondée sur des pratiques de production et un fonctionnement collectif, sans toutefois s’inscrire dans les labellisations officielles reconnues. Ils sont fortement déterminés par une volonté locale d’autonomie agricole et de relocalisation de valeur ajoutée. Pour autant, ces projets présentent deux itinéraires divergents de construction territoriale de l’action de développement : préconstruit des zonages environnementaux et périmètre contraint, d’une part, et co-construction territoriale, d’autre part. Ces dynamiques territoriales résultent des effets conjugués des institutions locales ou agricoles et de l’inscription des acteurs engagés dans des réseaux sociaux locaux. Dans cet article, nous montrons comment les porteurs de projets locaux contribuent à transformer le paysage institutionnel du développement agricole en mettant en place des partenariats originaux sur le territoire.

EN :

This article examines the way territory is defined in local agricultural development projects. Two projects are compared—a beef farmers’ organization in the Angers region and the creation of a vegetable oil press by a departmental agricultural equipment cooperative. Both projects promote high quality based on production practices and a collective approach although neither comes under any specific officially recognized label. A key factor is the determination to be agriculturally independent and to keep value-added activities local. However, these two projects differ in the way they have defined the territory for development. In one case, it concerns pre-defined environmental zones and the administrative area, and in the other case territory is defined jointly. These two ways of defining territory result from the combined effects of local and agricultural agencies and the involvement of individuals participating in local social networks. In this article, we show how local project leaders are transforming the institutional landscape of agricultural development through imaginative new partnerships in local communities.