Résumés
Résumé
À partir de l’analyse d’archives, cet article propose de retracer le processus d’internationalisation de la gestion des catastrophes naturelles du temps de la sdn jusqu’aux années 1990. Les exemples choisis (uis, unesco, undro, dipcn) montrent que l’environnement et les catastrophes naturelles constituent le plus souvent deux agendas clairement différents : ces organisations internationales ont longtemps dissocié leur objectif principal – le secours ad hoc – et la recherche scientifique au service de la prévention. C’est pourtant à travers l’activité de prévention que ces mêmes acteurs ont commencé à s’intéresser à l’environnement sans nécessairement se préoccuper de la protection environnementale ou de créer un lien entre les régimes circulatoires de ces deux champs.
Mots clés:
- catastrophes naturelles,
- organisations internationales,
- environnement,
- prévention,
- secours
Abstract
Using archival analysis, this article retraces the internationalization of natural disaster management from the time of the League of Nations up to the 1990s. The chosen examples (uis, unesco, undro, idndr) show that the environment and natural disasters are usually two clearly separate agendas. These international organizations have long dissociated their main goal — ad hoc assistance — from scientific research focused on prevention. Yet prevention activities are the reason these actors came to be interested in the environment in the first place, though an interest in environmental protection or in building a bridge between these two fields did not necessarily follow.
Keywords:
- natural disasters,
- international organizations,
- environment,
- prevention,
- assistance
Resumen
A partir del análisis de archivos, este artículo propone repasar el proceso de internacionalización de la gestión de las catástrofes naturales desde la época de la sdn hasta los años 1990. Los ejemplos seleccionados (uis, unesco, undro, dirdn) muestran que el medio ambiente y las catástrofes naturales constituyen muy a menudo dos agendas claramente diferentes : estas organizaciones internacionales han disociado por mucho tiempo su objetivo principal – la ayuda ad hoc – y la investigación científica al servicio de la prevención. Sin embargo, es a través de la actividad de prevención que estos mismos actores comenzaron a interesarse en el medio ambiente sin preocuparse necesariamente por protegerlo o crear un lazo entre los regímenes circulatorios de estos dos campos.
Palabras clave:
- catástrofes naturales,
- organizaciones internacionales,
- medio ambiente,
- prevención,
- ayuda
Parties annexes
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