Résumés
Résumé
Le Canada a appuyé chacune des initiatives majeures de l’otan depuis sa création. La transformation actuelle de l’Alliance, dont la réintégration de la France dans ses structures, devrait donc avoir une incidence sur l’avenir de la politique de sécurité internationale du Canada. Afin d’en évaluer la teneur, l’article souligne la convergence récente des politiques atlantistes du Canada et de la France, qu’il qualifie de stratégies d’équilibrage institutionnel inclusif. Devant le dilemme entre une otan expéditionnaire globale et une alliance défensive et européenne, l’article conclut que le Canada peut dépasser la prétendue dichotomie de ses choix en mettant en avant une politique axée sur l’appropriation nationale et régionale de la résolution des conflits.
Mots-clés :
- politique étrangère du Canada,
- politique étrangère de la France,
- otan
Abstract
Canada has supported each of nato’s major initiatives since its inception. The current transformation of the Alliance, including the reintegration of France into its integrated military command structures, will have an undeniable impact on the future of Canada’s international security policy. To assess this impact, the article first highlights the convergence of France’s and Canada’s Atlanticist policies, which its labels inclusive institutional balancing strategies. Faced with the dilemma of a global and expeditionary nato or a defensive alliance and European pillar, the article concludes that Canada can overcome the alleged dichotomy of its choice by putting forward a policy of national and regional ownership of conflict resolution processes.
Keywords:
- Canadian foreign policy,
- French foreign policy,
- nato
Parties annexes
Bibliographie
- Albright Madeleine K., 2010, nato 2020.Assured Security, Dynamic Engagement, Analysis and Recommendations of the Group of experts on a new strategic concept for nato, nato Public Diplomacy Division, 17 mai.
- Angus Reid, 2010, « Support for Afghanistan Mission Falls Markedly in Canada », Angus Reid Public Opinion, 21 avril.
- Ayad Christophe, 2008, « La diplomatie Sarkozy à l’épreuve », Libération, 28 août.
- Bacharan Nicole, 2007, Pourquoi nous avons besoin des Américains, Paris, Seuil.
- Bellamy Alex J. et Paul D. Wallace, 2009, « The West and Contemporary Peace Operations », Journal of Peace Research, vol. 46, no 1 : 39-57.
- Berthiaume Lee, 2009, « What was in Maxime Bernier’s Briefing Package ? », The Embassy, 23 septembre.
- Bland Douglas, 2008, « The Afghan Mission Has Taught Our Politicians a Lesson », The Globe and Mail, 27 novembre.
- Bowen Norman, 2005, « Multilateralism, Multipolarity and Regionalism. The French Foreign Policy Discourse », Mediterranean Quarterly, vol. 16, no 1 : 94-116.
- Bozo Frédéric, 2008, « Alliance atlantique. La fin de l’exception française ? », Document de travail, Fondation pour l’innovation politique, février.
- Brenner Michael et Guillaume Parmentier, 2002, Reconcilable Differences. us-French Relations in the New Era, Washington, dc, Brooking Institution Press.
- Brooks Stephen G. et William C. Wohlforth, 2005, « Hard Times for Soft Balancing », International Security, vol. 30, no 1 : 72-108.
- Buteux Paul, 1994, « Sutherland Revisited. Canada’s Long-Term Strategic Situation », Revue canadienne de défense, vol. 24, no 1 : 5-9.
- Castonguay Alec, 2009, « Des missions de paix à la guerre », Le Devoir, 11 juillet.
- Castonguay Alec, 2010, « L’armée canadienne après 2011. L’onu voit le Canada au Congo, les États-Unis, en Afghanistan », Le Devoir, 30 mars.
- Chapin Paul, 2010, La sécurité dans un monde d’incertitude. Un point de vue canadien sur le nouveau concept stratégique de l’otan, Institut de la Conférence des associations de la défense et Institut canadien de la défense et des affaires étrangères.
- cspsnd (Comité sénatorial permanent de la sécurité nationale et de la défense), 2010, La mission canadienne en Afghanistan. Et maintenant ?, Rapport provisoire, Ottawa, Parlement du Canada, juin.
- Cooper Andrew F. et Geoffrey Hayes (dir.), 2000, Worthwhile Initiatives ? Canadian Mission-Oriented Diplomacy, Toronto, Irwin Publishing.
- Cottey Andrew, 2004, « nato. Globalization or Redundancy ? », Contemporary Security Policy, vol. 25, no 3 : 391-408.
- Coulon Jocelyn, 2010, Témoignages 15, Témoignage devant le Comité permanent de la défense nationale, Ottawa, Parlement du Canada, 6 mai.
- Eayrs James, 1980, In Defence of Canada. Growing Up Allied, Toronto, University of Toronto Press.
- Fillon François, 2009, « Discours du premier ministre devant le 2e régiment étranger d’infanterie », Déclarations officielles de politique étrangère, ministère des Affaires étrangères, 30 mars.
- Fortmann Michel, David G. Haglund et Stéfanie von Hlatky, 2010, « Introduction : France’s “Return” to nato. Implications for Transatlantic Relations », European Security, vol. 19, no 1 : 1-10.
- Fortmann Michel et Hélène Viau, 2001, « Le Canada et la Politique européenne de sécurité et de défense (pesd). Une politique à la croisée des chemins », Revue internationale et stratégique, vol. 44, no 4 : 41-52.
- Franke Benedikt et Romain Esmenjaud, 2008, « Who Owns African Ownership ? The Africanisation of Security and Its Limits », South African Journal of International Affairs, vol. 15, no 2 : 137-158.
- Gendron Robin S., 2006, Towards a Francophone Community. Canada’s Relations with France and French Africa, 1945-1968, Montréal/Kingston, McGill-Queen’s University Press.
- Gent Stephen E., 2007, « Strange Bedfellows. The Strategic Dynamics of Major Power Military Interventions », The Journal of Politics, vol. 69, no 4 : 1089-1102.
- Goldberg Elissa, 2010 , Témoignages 19, Témoignage devant le Comité permanent de la défense nationale, Ottawa, Parlement du Canada, 27 mai.
- Goldgeier James M., 2010, « The Future of nato », Council Special Report, no 51, Council on Foreign Relations, février.
- Graham Bill, 2005, « Débats de la Chambre des communes », Compte rendu officiel, vol. 140, no 150, Ottawa, Parlement du Canada, 18 juin.
- Granatstein Jack, 2010, Témoignages 17, Témoignage devant le Comité permanent de la défense nationale, Ottawa, Parlement du Canada, 13 mai.
- Greenaway Norma, 2010, « csis Boss Flags Homegrown Terrorist Trend », The Ottawa Citizen, 12 mai.
- Grigorescu Alexandru, 2008, « East and Central European Countries and the Iraq War. The Choice between “Soft Balancing” and “Soft Bandwagoning” », Communist and Post-Communist Studies, vol. 41, no 3 : 281-299.
- Haglund David G., 1997, « The nato of Its Dreams ? Canada and the Cooperative-Security Alliance », International Journal, vol. 52, no 3 : 464-482.
- Haglund David G., 2000, « Canada and the Atlantic Alliance. An Introduction and Overview », dans D.G. Haglund (dir.), What nato for Canada ?, Kingston, Queen’s Centre for International Relations : 1-14.
- Haglund David G., 2004, « Western Europe and the Challenge of the “Unipolar Moment”. Is Multipolarity the Answer ? », Journal of Military and Strategic Studies, vol. 6, no 4 : 1-26.
- Haglund David G. et Justin Massie, 2010, « L’abandon de l’abandon. The Emergence of a Transatlantic “Francosphere” in Québec and Canada’s Strategic Culture », Québec Studies Journal, no 49 : 59-85.
- He Kai, 2008, « Institutional Balancing and International Relations Theory. Economic Interdependence and Balance of Power Strategies in Southeast Asia », European Journal of International Relations, vol. 14, no 3 : 489-518.
- Holmes John W., 1961, « Canada and the United States in World Politics », Foreign Affairs, vol. 40, no 1 : 105-117.
- Holmes John W., 1983, « The Dumbell Won’t Do », Foreign Policy, no 50: 3-22.
- Howorth Jolyon, 2010a, « Sarkozy and the “American Mirage” or Why Gaullist Continuity Will Overshadow Transcendence », European Political Science, vol. 9, no 2 : 199-212.
- Howorth Jolyon, 2010b, « Prodigal Son or Trojan Horse. What’s in It for France ? », European Security, vol. 19 , no 1 : 11-28.
- Howorth Jolyon et Anan Menon, 2009, « Still Not Pushing Back. Why the European Union Is Not Balancing the United States », Journal of Conflict Resolution, vol. 53, no 5 : 727-744.
- ifop, 2010, « Les Français et l’intervention militaire en Afghanistan », L’Humanité, 13 juillet. Consulté sur Internet (www.ifop.com/media/poll/1212-1-study_file.pdf) le 10 février 2011.
- Irondelle Bastien et Frédéric Mérand, 2010, « France’s Return to nato. The Death Knell for esdp ? », European Security, vol. 19, no 1 : 29-43.
- Jauvert Vincent, 2008, « otan. De Gaulle, si tu savais… », Le Nouvel Observateur, 24 avril.
- Jockel Joseph T., 1990-1991, « Canada in a Twin Pillared Alliance. The “Dumbbell” May Just Have to Do », International Journal, vol. 46, no 1 : 8-26.
- Jockel Joseph T. et Joel J. Sokolsky, 2009, « Canada and nato. Keeping Ottawa in, Expenses Down, Criticism Out... and the Country Secure », International Journal, vol. 64, no 2 : 315-36.
- Keating Tom, 1993, Canada and World Order. The Multilateral Tradition in Canadian Foreign Policy, Toronto, McClelland & Stewart.
- Kitchen Veronica M., 2010, « nato’s Out-of-Area Norm from Suez to Afghanistan », Journal of Transatlantic Studies, vol. 8, no 2 : 105-117.
- Kreps Sarah, 2010, « Elite Consensus as a Determinant of Alliance Cohesion. Why Public Opinion Hardly Matters for nato-led Operations in Afghanistan », Foreign Policy Analysis, vol. 6, no 3 : 191-215.
- Lagassé Philippe, 2010, Témoignages14, Témoignage devant le Comité permanent de la Défense nationale, Ottawa, Parlement du Canada, 4 mai.
- Lagassé Philippe et Paul Robinson, 2008, « Reviving Realism in the Canadian Defence Debate », Martello Paper, no 34.
- Le Roy Alain et Susana Malcorra, 2009, A New Partnership Agenda. Charting a New Horizon for UN Peacekeeping, New York, ny, Department of Peacekeeping Operations and Department of Field Support, juillet.
- Lennox Patrick, 2010, « John W. Holmes and Canadian International Relations Theory », International Journal, vol. 65, no 2 : 381-89.
- Levy Jack S. et William R. Thompson, 2010, « Balancing on Land and at Sea. Do States Ally Against the Leading Global Power ? », International Security, vol. 35, no 1 : 7-43.
- Létourneau Charles et Justin Massie, 2007, « L’Afghanistan. Archétype d’une “nouvelle” politique étrangère canadienne ? », Options politiques, vol. 28, no 1 : 28-34.
- Lieber Keir A. et Gerard Alexander, 2005, « Waiting for Balancing. Why the World Is Not Pushing Back », International Security, vol. 30, no 1 : 109-139.
- Liégeois Michel, 2005, « Opération de paix. La question de la régionalisation », dans J. Coulon (dir.), Guide du maintien de la paix 2005, Montréal, Athéna : 17-33.
- MacKay Peter, 2010, « Le Canada, la Turquie et l’avenir de l’otan », Discours du ministre, ministère de la Défense nationale du Canada, Istanbul, 4 février.
- MacLeod Alex, 2007, « Le néoréalisme », dans A. MacLeod et D. O’Meara (dir.), Contestations et résistance. la théorie des relations internationales depuis la fin de la guerre froide, Montréal, Athéna : 61-88.
- Mallard Grégoire et Frédéric Mérand, 2009, « Le retour de la France servira-t-il le Canada ? », Le Devoir, 4 avril.
- Massie Justin et Philippe Lagassé, 2010, « Pourquoi le F-35 ? », La Presse, 4 août.
- Massie Justin, 2008, « Quadrilatère transatlantique. Sources de légitimité politique de l’usage de la force au Canada », Revue internationale d’études canadiennes, no 37 : 83-114.
- Massie Justin, 2009a, « North Atlantic Quadrangle. Mackenzie King’s Lasting Imprint on Canada’s International Security Policy », London Journal of Canadian Studies, vol. 24, no 1 : 85-105.
- Massie Justin, 2009b, « A Special Relationship ? The Importance of France in Canadian Foreign Policy », dans R. Bothwell et J. Daudelin (dir.), Canada among Nations 2008. 100 Years of Canadian Foreign Policy, Montréal/Kingston, McGill-Queen’s University Press : 235-270.
- Massie Justin, 2010, « United West, Divided Canada ? Transatlantic (Dis)unity and Canada’s Atlanticist Strategic Culture », Journal of Transatlantic Studies, vol. 8, no 2 : 121-41.
- Medcalf Jennifer, 2008, Going Global or Going Nowhere ? nato’s Role in Contemporary International Security, Oxford, Peter Lang.
- Ministère de la Défense nationale, 2009, Rapport ministériel sur le rendement 2008-2009, Ottawa, secrétariat du Conseil du Trésor du Canada.
- Ministère de la Défense nationale, 2010, Rapport sur les plans et les priorités, 2009-2010, Ottawa, ministère de la Défense nationale du Canada.
- Morel Jean-François, 2008, « Le Canada, l’otan et la politique européenne de sécurité et de défense », Canadian Foreign Policy, vol. 14, no 1 : 51-66.
- Mowle Thomas S. et David H. Sacko, 2007, « Global nato. Bandwagoning in a Unipolar World », Contemporary Security Policy, vol. 28, no 3 : 597-628.
- Murray Robert W. et John McCoy, 2010, « From Middle Power to Peacebuilder. The Use of the Canadian Forces in Modern Canadian Foreign Policy », American Review of Canadian Studies, vol. 40, no 2 : 171-188.
- Noetzle Timo et Benjamin Schreer, 2009, « Does a Multi-Tier nato Matter ? The Atlantic Alliance and the Process of Strategic Change », International Affairs, vol. 85, no 2 : 211-226.
- otan (Organisation du traité de l’Atlantique Nord), 2010, Engagement actif, défense moderne, Documents officiels, 19 novembre. Consulté sur Internet (www.nato.int/cps/fr/natolive/official_texts_68580.htm) le 3 février 2011.
- Pape Robert A., 2005, « Soft Balancing against the United States », International Security, vol. 30, no 1 : 7-45.
- Paul T.V., 2005, « Soft Balancing in the Age of us Primacy », International Security, vol. 30, no 1 : 46-71.
- Parlement du Canada, 1948, « Débats de la Chambre des communes », Compte rendu officiel, Ottawa, Parlement du Canada, 18 juin.
- Parlement du Canada, 2010, « Débats de la Chambre des communes », Compte rendu officiel, Ottawa, Parlement du Canada, 25 novembre.
- Parti libéral du Canada, 2010, Le Canada dans le monde. Une stratégie des réseaux mondiaux, juin.
- Pearson Lester B., 1973, Mike. The Memoirs of the Right Honourable Lester B. Pearson, vol. 2 (1948-1957), Toronto, University of Toronto Press.
- Pentland Charles C., 2009, « Canada and the esdp. From Sometime Player to Serious Partner ? », Oxford Pearson Seminar I, University of Oxford, 9-11 juillet.
- Posen Barry R., 2006, « European Union Security and Defense Policy. Response to Unipolarity ?, Security Studies, vol. 15, no 2 : 149-186.
- Press-Barnathan Galia, 2006, « Managing the Hegemon. nato under Unipolarity », Security Studies, vol. 15, no 2 : 271-309.
- Ringsmose Jens et Sten Rynning, 2009, « Come Home, nato ? The Atlantic Alliance’s New Strategic Concept », diis Report, no 4, Danish Institute for International Studies, Copenhague.
- Risse-Kappen Thomas, 1995, Cooperation among Democracies. The European Influence on us Foreign Policy, Princeton, nj, Princeton University Press.
- Roussel Stéphane, Paul Létourneau et Roch Legault, 1994, « Le Canada et la sécurité européenne (1943-1952). À la recherche de l’équilibre des puissances », Revue canadienne de défense, vol. 23, no 4 : 23-27.
- Royal Ségolène, 2009, « Nicolas Sarkozy commet un contresens en réintégrant l’otan », Le Monde, 17 février.
- Ruggie John Gerard, 1996, Winning the Peace. America and World Order in the New Era, New York, ny, Columbia University Press.
- Saidy Brahim, 2010, Quel rôle pour l’otan dans la prévention et la gestion des crises en Méditerranée et au Moyen-Orient ?, coll. Fellowship Monograph, no 5, Rome, Collège de défense de l’otan, décembre.
- Sarkozy Nicolas, 2007, « Déclaration de M. Nicolas Sarkozy, ministre de l’Intérieur et de l’Aménagement du territoire, président de l’ump et candidat à l’élection présidentielle 2007 sur la politique de défense », Vie publique, 7 mars.
- Sarkozy Nicolas, 2008, Discours de M. le Président de la République lors de la xvie conférence des ambassadeurs, Paris, Palais de l’Élysée, 27 août.
- Sénat de France, 2007, L’évolution de l’otan, Rapport d’information no 405, Commission des Affaires étrangères, de la défense et des forces armées, Session extraordinaire de 2006-2007, 19 juillet.
- Sénat de France, 2009, Les opérations extérieures sous le contrôle du Parlement, Rapports d’information no 178, Commission des Affaires étrangères, de la défense et des forces armées, 29 janvier.
- Sens Allen G., 2000, « Living in a Renovated nato », Canadian Military Journal, vol. 1, no 4 : 79-86.
- Sokolsky Joel J., 1992, « Le Canada, les États-Unis et l’otan. L’histoire de deux piliers », dans P. Létourneau (dir.), Le Canada et l’otan après 40 ans, 1949-1989, Québec, Centre québécois de relations internationales.
- Sorenson Kevin, 2010, Premier rapport du Comité spécial sur la mission canadienne en Afghanistan, Ottawa, Parlement du Canada, juin.
- Stalon Jean-Luc, 2007, « L’Africanisation de la diplomatie de la paix », Revue internationale et stratégique, vol. 2, no 66 : 47-58.
- Stein Janice Gross et Eugene Lang, 2007, The Unexpected War. Canada in Kandahar, Toronto, Viking Canada.
- Sutherland R.J., 1962, « Canada’s Long Term Strategic Situation », International Journal, vol. 17, no 3 : 199-223.
- Thruelsen Peter Dahl, 2007, « nato in Afghanistan. What Lessons Are We Learning and Are We Willing to Adjust ? », diis Report, no 14, Danish Institute for International Studies.
- Védrine Hubert, 2009, « otan. “Beaucoup de pays attendent de la France autre chose qu’un alignement” », Le Monde, 19 mars.
- Villepin Dominique de, 2009, « otan. “Le risque, c’est un rétrécissement de notre ambition” », Le Monde, 17 mars.
- Vukojevic Mia, 2010, Témoignages16, Témoignage devant le Comité permanent de la défense nationale, Ottawa, Parlement du Canada, 11 mai.
- Whitlock Craig, 2010, « Facing Afghan Mistrust, Al-Qaeda Fighters Take Limited Role in Insurgency », The Washington Post, 23 août.
10.7202/040796ar