Enjeux et instruments d’une politique urbaine, le logement évolutif comme alternative au quartier précaire de Sidi-Harb d’Annaba (Nord-Est Algérien) Issues and instruments of an urban policy, progressive housing as an alternative to the precarious housing of Sidi-Harb of Annaba (Northeast Algeria) Consecuencias e instrumentos de una política urbana, el alojamiento evolutivo como alternativa al barrio precario de Sidi-Harb de Annaba (Noreste Argelino)

Résumé

S’inscrivant dans une dynamique d’inclusion, le site de Sidi-Harb, un bidonville situé à l’ouest de la ville d’Annaba, a bénéficié en 1994 du programme Résorption de l’habitat précaire (RHP), avec un projet de 500 logements évolutifs destinés à améliorer la qualité de vie des habitants par l’accès à la propriété et l’acquisition d’un cadre de vie viable. Sous l’impulsion du financement de la Banque mondiale, ce programme a introduit des innovations dans le domaine d’action par l’adoption de plusieurs techniques d’intervention : relogement, prévention et restructuration à travers la réhabilitation des infrastructures et la régularisation de la situation foncière. Ainsi, notre objectif dans cet article est de décrypter les modalités d’intervention sur le site pour ensuite vérifier si ce programme répond à une intégration urbaine en traduisant les attentes des populations concernées, ou s’il s’agit simplement d’une opération de régularisation en porte-à-faux avec la réalité socio-urbaine.

Mots-clés :

• Habitat précaire,
• résorption,
• Banque mondiale,
• politique urbaine,
• relogement,
• logement évolutif,
• Sidi-Harb,
• Annaba

Abstract

Sidi-Harb is a shantytown located in the west of Annaba city. In 1994, in accordance with inclusion dynamics, Sidi-Harb benefited from the Resorption of Precarious Habitat program (RPH), a project of 500 progressive housing units intended to improve the quality of life of the residents by giving them access to affordable housing, as well as to a viable living environment. Funded by the World Bank, the RPH program introduced innovations through the adoption of various techniques of intervention: rehousing, prevention, reorganization through the rehabilitation of infrastructures in under-equipped neighbourhoods and regularization of the land situation. Consequently, the objective of this article is to decipher the means of interventions on the site to verify if this program satisfies the criteria of urban integration by echoing the expectations of the population involved or if it is simply an operation of regularization out of sync with the socio-urban reality.

Keywords:

• Precarious housing,
• resorption,
• World Bank,
• urban policy,
• rehousing,
• progressive housing,
• Sidi-Harb,
• Annaba

Resumen

Dentro de una dinámica de inclusión, el sitio de Sidi-Hard, barrio pobre al oeste de la ciudad de Annaba, benefició en 1994 de un programa de disminución de la vivienda precaria (RHP). El proyecto consistía en 500 viviendas evolutivas destinadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes mediante el acceso a la propiedad y a un ambiente de vida habitable. Con el impulso del financiamiento de Banco Mundial, ese programa ha insertado innovaciones en el campo de acción, gracias a la adopción de varias técnicas de intervención: realojamiento, prevención y restructuración por la rehabilitación de infraestructuras y la regulación de la propiedad. En este artículo elucidamos las modalidades de intervención en el terreno para luego verificar si tal programa responde a una integración urbana traduciendo las expectativas de las poblaciones interesados o si se traa simplemente de una operación de falsa regularización, en vilo con la realidad socio-urbana.

Palabras clave:

• Habitación precaria,
• Banco Mundial,
• política urbana,
• realojamiento,
• alojamiento evolutivo,
• Sidi-Harb,
• Annaba