Abstracts
Résumé
La réforme de la Loi sur la qualité de l’environnement en 2017 a conduit à la création d’un nouveau dispositif de consultation publique en amont de la procédure d’examen et d’évaluation des impacts sur l’environnement (PEEIE) : la consultation sur les enjeux que l’étude d’impact devrait aborder. Ce dispositif de consultation attendu, en ce qu’il confère la possibilité à toute personne de participer tôt au cours de processus et d’exercer en théorie une influence plus grande sur la réalisation du projet, a été créé uniquement en ligne sans aucune autre alternative pour participer. La présente étude tend à interroger le recours au numérique pour les dispositifs participatifs en matière d’environnement. Les enjeux de la fracture du numérique ont-ils été pris en compte lors de la création de ce dispositif ? Le dispositif institué conduit-il à une ouverture de la PEEIE et permet-il de diversifier les personnes qui participent ? Il ressort de la recherche que la création d’un nouveau dispositif participatif numérique, bien qu’elle présente des avantages certains en termes de participation environnementale, n’a pas pris en compte les questions de fracture numérique, créant un dispositif participatif peu utilisé qui interroge la pertinence de l’outil numérique pour améliorer la participation publique en matière d’environnement.
Abstract
The reform of the Environmental Quality Act in 2017 led to the establishment of a new public consultation mechanism prior of the environmental impact assessment and review procedure : consultation on the issues that the impact study should address. This anticipated consultation mechanism, by providing the opportunity for anyone to participate early in the process and exert greater influence on project realization, was created exclusively online with no alternative means of participation. This study aims to examine the use of digital technology in environmental participatory mechanisms. Were the challenges of digital divide considered when creating this mechanism ? Does the established mechanism result in greater openness in the environmental impact assessment process and diversify the pool of participants ? The research indicates that while the creation of a new digital participatory mechanism offers certain advantages in terms of environmental participation, it did not address digital divide issues, resulting in an underutilized participatory tool that raises questions about the relevance of digital technology in ensuring better public participation in environmental matters.
Resumen
La reforma de la Ley sobre la Calidad Ambiental en 2017 condujo a la creación de un nuevo mecanismo de participación pública previa al procedimiento de evaluación de impacto ambiental (PEEIE, por sus siglas en francés) : la consulta sobre los retos que debería abordar el estudio de impacto. Este esperado mecanismo de consulta, al conferir la posibilidad a cualquier persona de participar tempranamente en el proceso y de ejercer ; al menos en teoría, una mayor influencia en la realización del proyecto, fue implementado únicamente en línea, sin ofrecer alternativas para participar por otros medios. Este estudio se propone examinar el uso de la tecnología digital en servicio de los mecanismos participativos en materia ambiental. ¿Se consideraron las cuestiones relacionadas con la brecha digital al crear este mecanismo ? ¿El mecanismo establecido conduce a una apertura del PEEIE y permite diversificar los participantes ? La investigación muestra que la creación de un nuevo mecanismo participativo digital, si bien presenta ciertas ventajas en términos de participación ambiental, no ha tenido en cuenta las implicaciones de la brecha digital. Como resultado, se estableció un mecanismo participativo de uso limitado que suscita preguntas sobre la pertinencia de la tecnología digital para mejorar la participación pública en materia ambiental.
Resumo
A reforma da Lei sobre a Qualidade do Meio Ambiente em 2017 conduziu à criação de novo dispositivo de consulta pública anterior ao procedimento de exame e avaliação dos impactos ambientais (PEAIA) : a consulta sobre os desafios que os estudo de impacto deverá abordar. Este dispositivo de consulta antecipado, ao proporcionar a possibilidade à qualquer pessoa de participar no início do curso do processo e de exercer, em teoria, uma influência maior na realização do projeto, foi criado unicamente online sem nenhuma outra alternativa para participar. O presente estudo procura interrogar sobre o recurso ao digital para os dispositivos participativos em matéria ambiental. Os desafios do fosso digital foram levados em conta quando da criação deste dispositivo ? O dispositivo instituído conduz a uma abertura do PEAIA e lhe permite de diversificar as pessoas que participam ? A pesquisa revela que a criação de novo dispositivo participativo digital, ainda que apresente vantagens evidentes em termos de participação ambiental, não levou em conta as questões do fosso digital, criando um dispositivo participativo pouco utilizado, o que suscita a indagação sobre a pertinência de uma ferramenta digital para melhorar a participação pública em material ambiental.
摘要
2017 年 《环境质量法》 的改革促成了在环境影响评估和审查程序之前建立一种新的公众咨询机制：就影响研究所需解决的问题进行公众咨询。这种备受期待的协商机制为任何人提供了在早期阶段参与项目过程并对项目实现施加更大影响的机会，并且这一机制完全在线上建立，没有其他参与方式。本研究旨在探讨数字技术在参与环境保护机制中的应用。在制定这一机制时是否考虑到了数字鸿沟的挑战？建立机制是否能使环境影响评价过程更加公开以及参与主体更加多元化？研究表明，虽然建立新的数字参与机制在参与环境保护方面具有一定优势，但它并未解决数字鸿沟的问题，导致参与方式并没有得到充分的利用，这引发了人们对数字技术是否能在确保公众更好地参与环境事务方面的相关性的质疑。