Le moment de la décision politique est-il important ? Le cas des programmes d’inclusion numérique au Pérou et en Argentine

Résumé

Issu d’un travail de thèse, cet article entend simplement démontrer, par l’exemple empirique, que le moment de la décision politique, plus ou moins propice, ne permet pas d’inférer du « succès » ou de « l’échec » de l’action publique entreprise. Adoptant une perspective historique de moyen terme et complétant une première réflexion centrée sur le cas du Paraguay et de l’Uruguay (Larrouqué, 2017a), l’article décrit le contexte politique, social et économique du Pérou et de l’Argentine, dans lequel ont été annoncés puis mis en œuvre les programmes d’inclusion numérique du type One Laptop Per Child (OLPC). Afin d’harmoniser la comparaison, quatre variables transversales ont été prises en considération. Il s’agit des caractéristiques de la victoire électorale ayant porté les présidents à la tête de l’État, de la configuration parlementaire qui en a découlé, de la versatilité de l’opinion reflétant l’usure du pouvoir et de la conjoncture économique sur laquelle a reposé le mandat.

Mots-clés :

• Politique,
• Pérou,
• Argentine,
• Alan García,
• Kirchner

Abstract

Based on a PhD thesis, this article aims to demonstrate empirically that the moment of policy decision, wheter it is favourable or not, does not allow us to infer the “success” or the “failure” of public action. Adopting a historical mid-term perspective and completing a first reflection centred on the examples of Paraguay and Uruguay (Larrouqué, 2017a), this article describes the political, social and economic context of Peru and Argentina, in which were announced and then implemented the programs of digital inclusion inspired by the One Laptop Per Child (OLPC) project. In order to harmonize the comparison, four cross-cutting variables are taken into consideration. These are the characteristics of the electoral victory that brought the presidents to the top of the state, the resulting parliamentary configuration, the versatility of public opinion reflecting the attrition of power and the economic climate supporting their mandates.

Keywords:

• Policy,
• Peru,
• Argentina,
• Alan García,
• Kirchner