Le législateur face à la recherche Dynamique des prises de position parlementaires dans l’élaboration de la LPR, 2019-2020 Legislators and Research Dynamics of Parliamentary Positions in the Development of the LPR, 2019-2020 Legisladores e investigación Dinámicas de posiciones parlamentarias en la elaboración de la Ley de programación de la investigación 2019-2020

Résumé

Cet article analyse un moment de l’élaboration de la Loi de programmation de la recherche (LPR), le processus législatif. Il s’intéresse aux modalités de participation des professionnel·le·s de la recherche à l’élaboration des réformes de leur secteur dans l’espace parlementaire. À l’aide de méthodes qualitatives et quantitatives, nous montrons une homologie entre la structuration des prises de position des parlementaires académiques dans le champ parlementaire et la structuration des prises de position des chercheur·euse·s et enseignant·e·s-chercheur·euse·s dans le champ académique. Nous examinons ses effets. Plus que la seule présence de cet espace dans les discussions, nous montrons une opposition entre une fraction de l’élite scientifique qui pousse à des réformes inégalitaires et le reste de la communauté universitaire. Les positions en dehors du Parlement structurent le jeu parlementaire, et se jouent dans cet espace une lutte pour la définition des conditions d’exercice du métier de professionnel·le de la recherche, de la façon de faire de la recherche et de la financer.

Mots-clés :

• loi de programmation de la recherche,
• réforme,
• travail législatif,
• Parlement,
• action publique

Abstract

This article analyzes a moment in the development of the Research Programming Law (LPR) : the legislative process. It focuses on the ways in which research professionals participate in the development of reforms for their sector in the parliamentary arena. Using qualitative and quantitative methods, we show that the structuring of positions taken by academic parliamentarians in the parliamentary arena is similar to the structuring of positions taken by researchers and teacher-researchers in the academic arena. Beyond the mere presence of this space in discussions, we show that academic cleavages are replayed in this legislative process, that positions outside Parliament structure the parliamentary game, and that a struggle is waged in this space to define both the conditions under which research professionals exercise their profession and the ways research is conducted and funded.

Keywords:

• Research programming law,
• reform,
• legislative work,
• Parliament,
• public action

Resumen

Este artículo analiza el proceso legislativo de la elaboración de la Ley de programación de la investigación (LPR por sus siglas en francés). Examina las modalidades de participación de las personas profesionales de la investigación en el desarrollo de las reformas para su sector, en el ámbito parlamentario. Utilizando métodos cualitativos y cuantitativos, mostramos que existe una similitud entre la estructuración de las posiciones adoptadas por los parlamentarios académicos en el ámbito parlamentario y aquella adoptada por el personal de investigación y de docencia en el ámbito académico. Examinamos sus efectos. Más que la simple presencia de este espacio en los debates, ponemos en evidencia la oposición existente entre una fracción de la élite científica que impulsa reformas desiguales y el resto de la comunidad universitaria. Las posiciones configuran el juego parlamentario al exterior del Parlamento, y es en ese espacio que se lucha para definir las condiciones del ejercicio profesional de la investigación, así como la forma de hacer y de financiar la investigación.

Palabras clave:

• ley de programación de la investigación,
• reforma,
• trabajo legislativo,
• Parlamento,
• acción pública