Considérations sur l’équité en matière de pertes et préjudices

Résumé

Les changements climatiques constituent une crise mondiale existentielle qui ont de vastes dimensions équitables et des répercussions en matière de justice climatique. Affronter le problème stupéfiant des pertes et préjudices — l’héritage des dommages laissés dans le sillage d’efforts insuffisants d’atténuation et d’adaptation — soulève des questions cruciales en matière d’équité et de justice. Cet article aborde la question des pertes et préjudices sous l’angle de l’équité et examine le cadre de gouvernance mondiale qui est en développement pour faire face aux pertes et préjudices. Il expose certaines des façons dont les changements climatiques auront des répercussions disproportionnées sur les populations du monde qui — en raison d’un ou de plusieurs facteurs d’identification et de constructions sociales tels que l’âge, la race, le sexe, la géographie ou le statut socio-économique — sont déjà confrontées à la discrimination et à l’inégalité systémiques. Il révèle également les défis de situer la responsabilité et l’obligation de rendre des comptes pour des préjudices survenant d’un problème d’action collective causé par des acteurs dont les profils d’émission sont radicalement différents et dynamiques. Appliquer une lentille de justice climatique et d’équité à la question des pertes et préjudices souligne l’importance d’une réponse normative aux changements climatiques qui privilégie la protection des droits de la personne, des droits des peuples autochtones, de la justice environnementale, de l’équité intergénérationnelle et de la protection des fondements écologiques dont dépend toute vie.

Abstract

Climate change is an existential global crisis that has extensive equitable dimensions and climate justice implications. Confronting the staggering problem of the loss and damage — the legacy of harms left in the wake of insufficient mitigation and adaptation efforts — raises critical fairness and justice questions. This article explores the issue of loss and damage through an equitable lens and explores the emerging global governance framework for addressing loss and damage. It unpacks some of the ways in which climate change will cause disproportionate impacts for people in the world who — by virtue of one or more intersecting identify factors and social constructs such as age, race, gender, geography or socio-economic status — already face systemic discrimination and inequality. It also reveals the challenges of locating responsibility and accountability for the harms of a collective action problem caused by actors with radically different and dynamic emission profiles. Applying a climate justice and equity lens to the issue of loss and damage underscores the importance of ensuring a normative response to climate change that prioritizes safeguarding human rights, Indigenous rights, environmental justice, intergenerational equity, and protection of the ecological foundations upon which all life depends.