Résumés
Résumé
La place centrale des savoirs dans les choix d’action publique est remise en cause par la « mise en risque » de phénomènes climatiques et hydrologiques qui s’avèrent imprévisibles et irréversibles. C’est le cas du recul du trait de côte des falaises en Picardie. Longtemps basé sur une approche scientifique et technique dite de « recul moyen », l’État doit recomposer ses moyens d’action face à l’occurrence de risques extrêmes et brusques. Or, il ne s’agit pas seulement de changer de modalités dans l’approche technique, ni de promouvoir de nouveaux outils de prévention pour construire des stratégies de recomposition territoriale des littoraux. Le cas de l’effondrement de la falaise d’Ault illustre le besoin urgent d’intégrer dans l’action publique une pluralité de connaissances des effets du changement climatique, tant en termes de savoirs qui peuvent être alternatifs et scientifiques que de connaissances tirées de l’expérience sensible, personnelle ou esthétique.
Mots-clés :
- Savoirs,
- politiques publiques,
- changement climatique,
- incertitude
Abstract
The central place of knowledge in public policy choices is being challenged by climate and hydrological phenomena that turn out to be unpredictable and irreversible. This is the case with the retreat of the coastline of the cliffs in Picardy. For a long time based on a scientific and technical approach known as “average retreat”, the national government now has to reconstitute its methods of action in the face of extreme and sudden risks. But it’s not just a question of changing the technical approach, or promoting new prevention tools to build strategies for reorganising coastal areas. The case of the collapse of the cliffs at Ault illustrates the urgent need to integrate multiple forms of knowledge about the effects of climate change into public action, both in terms of alternative and scientific knowledge and in terms of knowledge rooted in sensitive, personal, or aesthetic experience.
Keywords:
- Knowledge,
- Public Policy,
- Climate Change,
- Uncertainty
Veuillez télécharger l’article en PDF pour le lire.
Télécharger
Parties annexes
Bibliographie
- Adell-Gombert, Nicolas, Anthropologie des savoirs, Armand Colin, coll. « U », 2011.
- Barbier, Marc et al., « Pour une Approche pragmatique, écologique et politique de l’expertise », Revue d’anthropologie des connaissances, vol. 7, no 1, 2013, p. 1‑23.
- Bird, Eric C. F., Coastal Geomorphology. An Introduction, Chichester, Wiley, 2000.
- Blanc, Nathalie, « De l’esthétique environnementale à la recherche création », Nouvelle revue d’esthétique, no 22, 2018, p. 107-117.
- BRGM et Cerema, Recommandations pour l’élaboration de la carte locale d’exposition au recul du trait de côte, Co-édition BRGM et Cerema, août 2022, https://geolittoral.din.developpement-durable.gouv.fr/telechargement/recommandation_carte_locale/Recommandations-carte-locale-trait-de-cote_BRGM&Cerema_Aout-2022.pdf.
- Callon, Michel, « The Role of Lay People in the Production and Dissemination of Scientific Knowledge », Science, Technology and Society, vol. 4, no 1, 1999, p. 81‑94.
- Callon, Michel, Pierre Lascoumes et Yannick Barthe, Agir dans un monde incertain. Essai sur la démocratie technique, Paris, Seuil, coll. « La couleur des idées », 2001.
- Cerema, Outils de l’aménagement, 2022, https://outil2amenagement.cerema.fr/juridique-l-ordonnance-du-6-avril-2022-precise-le-a3527.html, consulté le 13 octobre 2023.
- Chalas, Yves, Claude Gilbert et Dominique Vinck, Comment les acteurs s’arrangent avec l’incertitude, Paris, Éditions des archives contemporaines, coll. « Études de sciences », 2009.
- Chateauraynaud, Francis et Josquin Debaz, Aux bords de l’irréversible. Sociologie pragmatique des transformations, Paris, Éditions Pétra, coll. « Pragmatismes », 2017.
- Costa, Stéphane, « “Dynamique littorale et risques naturels” : l’impact des aménagements, des variations du niveau marin et des modifications climatiques entre la baie de Seine et la baie de Somme (Haute-Normandie, Picardie ; France) », thèse de doctorat, Paris, Université Paris 1, 1997.
- Costa, Stéphane, Sylviano Freiré-Diaz et Loïc Di-Nocerra, « Le littoral haut-normand et picard : une gestion concertée », Annales de géographie, no 618, 2001, p. 117‑135.
- Dahan, Amy, « La gouvernance du climat : entre climatisation du monde et schisme de réalité », L’Homme et la Société, no 199, 2016, p. 79-90.
- Depresle, Bruno et al., Recomposition spatiale des territoires littoraux, CGEDD, IGA, IGF, mars 2019, https ://www.interieur.gouv.fr/fr/Publications/Rapports-de-l-IGA/Rapports-recents/Recomposition-spatiale-des-territoires-littoraux.
- Desjardins, Xavier, L’aménagement du territoire, 2e édition, Paris, Armand Colin, coll. « Cursus », 2021.
- Direction Départementale de l’équipement de la Somme, Commune d’Ault, Plan de prévention des risques naturels « érosion littorale », Dossier réglementaire, Note de présentation, La Rochelle, CREOCEAN, 2001.
- Duchêne, François, Emmanuel Martinais et Christelle Morel Journel, « Le risque comme représentation : une contribution de la géographie sociale », dans Vincent Moriniaux (dir.), Questions de géographie. Les risques, Nantes, Éditions du temps, 2003, p. 88‑105.
- Dos Santos, José Rodrigues, « La notion de “savoir” en anthropologie », Journal des anthropologues, no 70, 1997, p. 17-39.
- Elliott, Rebecca, « The Sociology of Climate Change as a Sociology of Loss », European Journal of Sociology, vol. 59, no 3, 2018, p. 301‑337.
- European Environment Agency, Towards “Just Resilience”: Leaving No One Behind When Adapting to Climate Change. Briefing, 29 juin 2022, https://www.eea.europa.eu/publications/just-resilience-leaving-no-one-behind.
- Galland, Jean-Pierre, La gestion des risques. Origines, succès et limites du risk management, Paris, L’Harmattan, coll. « Dynamiques d’entreprises », 2022.
- Gilbert, Claude, « La fabrique des risques », Cahiers internationaux de sociologie, no 114, 2003, p. 55‑72.
- Gralepois, Mathilde, Face aux risques d’inondation. Entre prévention et négociation, Paris, Rue d’Ulm Éditions, coll. « Sciences durables », 2012.
- Grésillon, Jean-Michel, « L’incertitude est-elle un argument pour oublier le risque ? », Sciences eaux & territoires, no 29, 2016, p. 1-13, https://doi.org/10.14758/SET-REVUE.2016.HS.07.
- Gueben-Venière, Servane, « Vers une gestion renouvelée du littoral nord-ouest européen : des ingénieurs néerlandais, anglais et français de plus en plus “verts” ? », thèse de doctorat, Paris, Université Paris 1, 2014.
- Guillier, Flora, « Évaluation de la vulnérabilité aux inondations : méthode expérimentale appliquée aux Programmes d’Action de Prévention des Inondations », thèse doctorat en aménagement, Paris, Université Paris-Est, 2017.
- Hassenteufel, Patrick, « Introduction », Sociologie politique de l’action publique, 3e édition, Paris, Armand Colin, coll. « U », 2021, p. 7‑25.
- Hénaff, Alain et al., « Le recul des falaises crayeuses du Pays de Caux : détermination des processus d’érosion et quantification des rythmes d’évolution », Géomorphologie. Relief, processus, environnement, vol. 8, no 2, 2002, p. 107‑118.
- Héquette, Arnaud, Marie-Hélène Ruz, Olivier Cohen, et al., « Cartographie prospective d’évolution du trait de côte et des risques de submersion dans le contexte du changement climatique : une méthode appliquée au littoral du nord de la France », VertigO. La revue électronique en sciences de l’environnement, vol. 22, no 3, 2022.
- Hoeblich, Jeanne, « La falaise d’Ault-Onival : observations », dans Vincent Bawedin (dir.), Baie de Somme : des falaises d’Ault au Marquenterre, Actes de l’atelier EUCC-France 18-19 octobre 2013, France, Réseau Européen des Littoraux, 2013, p. 22‑25, https://www.rolnp.fr/rolnp/index.php/documents/seminaires-externes/970-livret-guide-de-l-atelier-eucc-f-en-baie-de-somme/file.
- Hugo, Victor, Oeuvres complètes. En Voyage, 1, 2. France et Pyrénées, Voyages et excursions, s. l., 1906.
- Ineris, Politiques environnementales & risques, https://www.ineris.fr/fr/risques/est-risque/politiques-environnementales-risques, consulté le 13 octobre 2023.
- INterland, Étude stratégique du développement communal et de gestion durable de l’érosion côtière - Lot 2, Rapport final, Paris, 2012, https://www.ault-environnement.com/rapport-final-interland.pdf.
- Julien, Fabrice, « La Picardie a très mal aux côtes », Le Courrier picard, 23 juin 2013, p. 2.
- Karunarathna, Harshinie et al., « Multi-Timescale Morphological Modelling of a Dune-Fronted Sandy Beach », Coastal Engineering, vol. 136, 2018, p. 161-171.
- Le Cozannet, Gonéri et al. « Quantifying Uncertainties of Sandy Shoreline Change Projections as Sea Level Rises », Scientific Reports 9, article 42, 2019, https://doi.org/10.1038/s41598-018-37017-4.
- Ledoux, Bruno, La gestion du risque inondation, Paris, Éditions Tec & doc, 2006.
- Letortu, Pauline et al., « Taux d’ablation des falaises crayeuses haut-normandes : l’apport du scanner laser terrestre », Géomorphologie. Relief, processus, environnement, 2015, vol. 21, no 1, p. 73-82.
- Mazeaud, Alice et Guillaume Rieu, « Une privatisation de l’état bleu ? Ingénierie publique, ingénierie privée dans la gouvernance territoriale des risques littoraux », Revue française d’administration publique, no 177, 2021, p. 153‑169.
- Merton, Robert K., The Sociology of Science. Theoretical and Empirical Investigations, Chicago, University of Chicago Press, 1973 [1962].
- Mineo-Kleiner, Lucile et Catherine Meur-Ferec, « Relocaliser les enjeux exposés aux risques côtiers en France : points de vue des acteurs institutionnels », VertigO. La revue électronique en sciences de l’environnement, vol. 16, no 2, 2016.
- Mineo-Kleiner, Lucile, « L’option de la relocalisation des activités et des biens face aux risques côtiers : stratégies et enjeux territoriaux en France et au Québec », thèse de doctorat en géographie, Brest, Université de Bretagne occidentale, 2017.
- Ministère de l’Écologie, du Développement Durable et de l’Énergie, Appel à projets 2012. Expérimentation de la relocalisation des activités et des biens : recomposition spatiale des territoires menacés par les risques littoraux, Stratégie Nationale de Gestion Intégrée du trait de côte, 2012, https://www.herault.gouv.fr/content/download/3775/20011/file/ap_proj_recstrat1.pdf.
- Ministère de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie, Guide méthodologique : Plan de prévention des risques littoraux, Direction Générale de la Prévention des Risques, Service des Risques Naturels et Hydrauliques, 2014, https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Guide_m%C3%A9thodo_PPRL_%202014.pdf.
- Ministère de l’Écologie, Stratégie Nationale de Gestion Intégrée du Trait de Côte (SNGITC), Vers la relocalisation des activités et des biens, 2012, https://webissimo.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/sngitc_20120301_cle211b7c.pdf.
- Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires, Prévention des risques majeurs, 16 mai 2023, https://www.ecologie.gouv.fr/prevention-des-risques-majeurs, consulté le 13 octobre 2023.
- Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires, Recul du trait de côte : accompagner la recomposition littorale, 5 avril 2022, https://www.ecologie.gouv.fr/recul-du-trait-cote-accompagner-recomposition-littorale, consulté le 13 octobre 2023.
- Pannet, P. et al., Détermination de l’aléa lié au recul de la falaise côtière. Application à la région dieppoise (76), rapport final, BRGM/RP-65008-FR, 2015, https://infoterre.brgm.fr/rapports/RP-65008-FR.pdf.
- Paskoff, Roland, « Aménagement du littoral et protection de l’environnement en France », L’Information Géographique, vol. 60, no 4, 1996, p. 157-166.
- Pasquier, Romain, Organisation territoriale et démocratie locale en Europe, La Documentation française, coll. « Découverte de la vie publique », 2022.
- Pelet, Julien et Guillaume Rieu, « Les solutions fondées sur la nature dans les territoires littoraux : une adaptation au changement climatique sans transformation ? », Développement durable et territoires, vol. 14, 2023, https://doi.org/10.4000/developpementdurable.23118.
- Perherin, Céline, « La concertation lors de la cartographie des aléas littoraux dans les Plans de Prévention des Risques : enjeu majeur de prévention », thèse de doctorat en géographie, Brest, Bretagne Occidentale, 2017.
- Reghezza-Zitt, Magali, « Gestion de crise et incertitude(s) ou comment planifier le hors-cadre et l’inimaginable. Application aux crises résultant de crues majeures en Île-de-France », Annales de géographie, no 726, 2019, p. 5‑30.
- SMBSGLP et ARTELIA Eau et Environnement, Programme d’Actions de Prevention contre les Inondations (PAPI) Bresle Somme Authie. Document principal du dossier PAPI. Annexe A, Syndicat Mixte Baie de Somme - Grand Littoral Picard, 2019.
- Stéphan, Pierre et al., « Long, Medium, and Short-term Shoreline Dynamics of the Brittany Coast (Western France) », Journal of Coastal Research, no 88, 2019, p. 89-109.
- Tellier, Jérôme et Olivier Ancelin, Étude des ruissellements et de l’érosion des sols dans le bassin versant d’Ault, SOMEA, 2003.
- The Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), Synthesis Report of the Sixth Assessment Report, 2023, https://www.ipcc.ch/ar6-syr/.
- Van Maanen et al., « Simulating Mesoscale Coastal Evolution for Decadal Coastal Management: A New Framework Integrating Multiple, Complementary Modelling Approaches », Geomorphology, vol. 256, 2016, p. 68-80.
- Vila, J. L., Étude du littoral Cauchois (Haute-Normandie, Picardie). Méthode descriptive des falaises côtières crayeuses à partir de photos aériennes obliques, dans l’optique de l’évaluation de leur sensibilité à l’érosion, BRGM/RP-50670-FR, 2000, https://infoterre.brgm.fr/rapports/RP-50670-FR.pdf.
- Zembri-Mary, Geneviève (dir.), Quand l’incertitude s’invite dans les projets d’aménagement. Nouveaux contextes, nouvelles pratiques, Paris, Le Manuscrit, coll. « Devenirs urbains », 2020.