Repenser le Québec dans un Canada multinational. Pour un modèle fonctionnel de la citoyenneté

Résumé

Pour plusieurs, la fragmentation des identités et des appartenances se présente comme une menace à l’établissement d’une citoyenneté commune et partagée et à la protection équivalente des droits individuels sur un territoire donné. Cet article soutient, en se référant particulièrement au cas canadien, que cette crainte est alimentée par une vision jacobine de l’État qui s’avère problématique dans les États multinationaux, pouvant même conduire à son éclatement. Deux éléments retiennent l’attention. D’abord, la présence de référents identitaires particuliers n’est pas nécessairement contradictoire avec l’établissement d’une citoyenneté qui subsume les différences, à la condition que celle-ci accepte et reconnaisse qu’il existe plusieurs niveaux d’appartenance. C’est pourquoi dans le cas d’États plurinationaux, et plus particulièrement dans ceux qui s’inspirent des principes du fédéralisme, la citoyenneté peut être fonctionnelle plutôt que fondée sur une dynamique d’homogénéisation des différences. Ensuite, cette citoyenneté fonctionnelle, dans un espace politique qui se veut démocratique et inclusif, doit se fonder sur un ensemble de droits fondamentaux devant être considérés à la lumière de la préservation de la communauté première d’appartenance.

Abstract

For many, the fragmentation of identity and belonging is a menace to the establishment of a common and shared citizenship and to the equivalent protection of individual rights within a given territory. This article argues, referring particularly to the Canadian case, that this fear is fed by a Jacobin vision of the state which is problematic in multinational states, where it may even lead to the state's disintegration. Two elements retain our attention. First, the presence of particularist identity référants is not necessarily contradictory with the establishment of a citizenship which subsumes differences, as long as this citizenship accepts and recognizes that many levels of belonging exist. That is why in plurinational states, particularly when inspired by the principles of federalism, citizenship can be functional rather than founded on a dynamic that homogenizes differences. This functional citizenship, in a political space that aims to be democratic and inclusive, must be based on a number of fundamental rights which should be considered in light of preserving the community of primary belonging.