La (non)politisation des opérations militaires internationales lors des campagnes électorales françaises et canadiennes The (Non-)Politicization of International Military Operationsduring French and Canadian Election Campaigns

Résumé

Traditionnellement, les politiques publiques relatives aux Affaires étrangères et à la Défense se caractérisent rarement par une forte implication de l’opinion publique. Il n’est pas rare ainsi de parler de déficit démocratique sur les enjeux liés aux participations à des interventions militaires internationales. Les consensus existant parfois entre les partis de gouvernements sur ces questions favorisent certes la cohérence et la continuité de ces politiques publiques, mais entraînent généralement une absence de politisation de ceux-ci. Une mise à l’agenda est toutefois possible. L’élection générale de 2015 ayant amené au pouvoir les libéraux de Justin Trudeau au Canada en est justement un bon exemple, avec le cas de la participation canadienne à la coalition internationale contre Daech. A contrario, on ne peut que constater l’absence de politisation de la contribution française à cette même intervention internationale, en particulier lors des campagnes électorales nationales de 2017, et ce alors que Paris fut le deuxième contributeur de celle-ci après les États-Unis. Dans un contexte national marqué par les attentats de 2015 puis de 2016, seules les questions de l’élargissement de la contribution française au territoire syrien et des relations à entretenir avec le régime de Bachar el-Assad connurent une certaine politisation. Ces différences en termes de politisation interrogent sur les modalités de celle-ci, sur les conditions favorisant son émergence, ainsi que sur les conséquences de la politisation sur la nature et la mise en oeuvre d’une politique publique. L’objectif de cet article est d’analyser les processus de politisation, ou non, des interventions militaires internationales au sein des démocraties occidentales – en particulier lors de campagnes électorales – en prenant pour cas d’étude la France et le Canada lors de la guerre contre Daech.

Mots-clés :

• politisation,
• enjeux de défense,
• élections nationales,
• mise à l’agenda,
• opinion publique,
• France,
• Canada,
• guerre contre Daech,
• propriétaire de l’enjeu,
• médiatisation

Abstract

Public policies relating to defense issues are rarely characterized by a strong involvement of public opinion. It is not uncommon to speak of a democratic deficit on issues related to participation in international military interventions. The consensus that sometimes exists on these issues between the governing parties favors the coherence and continuity of these public policies but generally leads to a lack of politicization of these policies. However, it is possible to put them on the agenda. The 2015 general election that brought Justin Trudeau’s Liberals to power in Canada is an excellent example of this, with the case of Canadian participation in the international coalition against Daesh. Conversely, one can only note the lack of politicization of the French contribution to this same international intervention, particularly during the national election campaigns of 2017 (although Paris was the second largest contributor to this after the United States). In a national context marked by the attacks of 2015 and then 2016 in France, only the questions of the extension of the military operation to Syria and the relations to be maintained with Bashar Al-Assad experienced a certain politicization. These differences of politicization raise questions about the modalities of politicization, the conditions favoring its emergence, as well as the consequences of politicization on the implementation of a public policy. This article aims to analyze the politicization processes of international military interventions within Western democracies – in particular during electoral campaigns – using France and Canada as case studies during the war against Daesh.

Keywords:

• politicization,
• defense issues,
• national elections,
• agenda-setting,
• public opinion,
• France,
• Canada,
• war against Daesh,
• issue ownership,
• mediatization

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