Résumés
Résumé
En 2002, le gouvernement du Québec a instauré la Politique nationale de l’eau, qui consacre la gestion intégrée de l’eau par bassin versant (GIEBV) comme le mode de gestion le plus approprié. L’étude se concentre sur la représentation des connaissances scientifiques dans la GIEBV. Dix-huit administrateurs ont été interrogés sur leur perception de cette gestion et du rôle qu’y jouent les connaissances scientifiques. Il ressort de cette étude toute l’importance des connaissances scientifiques dans les prises de décision, en comparaison des connaissances traditionnelles, ainsi que le rôle de certains administrateurs dans l’explication des connaissances scientifiques aux autres. Les gestionnaires ont soulevé plusieurs problèmes comme le manque de financement, le manque de connaissances scientifiques disponibles et le manque de pouvoir pour agir.
Mots-clés :
- GIEBV,
- politique nationale de l’eau,
- connaissances scientifiques et traditionnelles,
- gestion,
- gouvernance
Abstract
In 2002, a national water policy was announced by the Québec government, The objective of this policy was to promote integrated water resources management (IWRM) as the most appropriate to the province. Our study focuses on the perception of scientific knowledge by the people directly involved in the implementation of the IWRM in Québec. Eighteen administrators were asked questions regarding their opinion of management procedures and the role of scientific knowledge within the IWRN. Scientific knowledge was considered to be paramount compared to traditional knowledge; the contribution of some managers toward imparting scientific knowledge to others was also included. Management highlighted a number of issues, such as inadequate funding, a shortfall in the availability of scientific knowledge and restricted authority to act.
Keywords:
- IWRM,
- traditional and national water policy,
- scientific knowledge,
- management,
- governance
Resumen
En el año 2002, el gobierno de Quebec instaura la Política Nacional de Agua, que afecta la gestión integral del agua por cuenca (GIEBV) como el mejor medio de gestión. Este artículo se concentra en la representación de conocimientos científicos en el GIEBV. Dieciocho administradores fueron interrogados sobre su percepción de esta gestión y sobre el rol de los conocimientos científicos. Este estudio hace resaltar toda la importancia de los conocimientos científicos en las tomas de decisión, en comparación con los conocimientos tradicionales; así como el rol de algunos administradores en la explicación de conocimientos científicos hacia otros. Los administradores han planteado varios problemas: la falta de financiamiento, la ausencia de conocimientos científicos disponibles y el poco poder para actuar.
Palabras clave:
- GIEBV,
- Política National de Agua,
- conocimientos científicos y tradicionales,
- gestión,
- gobernabilidad
Parties annexes
Bibliographie
- AUGER, Pierre et BAUDRAND, Julien (2004) Gestion intégrée de l’eau par bassin versant au Québec : cadre de référence pour les organismes de bassins versants prioritaires. Québec, ministère de l’Environnement, du Développement durable et des Parcs.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- BAILLY, Antoine (1984) La géographie des représentations : espaces perçus et espaces vécus. Dans Antoine Bailly (dir.) Les concepts de la géographie humaine, Paris, Masson, p. 133-138.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- BAILLY, Antoine (1986) Représentations spatiales et dynamiques urbaines et régionales. Montréal, Université du Québec à Montréal.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- BAILLY, Antoine (1995a) Géographie régionale et représentations. Dans Collectif, Géographie régionale et représentations. Paris, Anthropos, p. 25-34.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- BAILLY, Antoine, BEAUMONT, Catherine, HURIOT, Jean-Marie et SALLEZ, Alain (1995b) Représenter la ville. Paris, Economica.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- BARIL, Pierre, MARANDA, Yvon et BAUDRAND, Julien (2006) Integrated Watershed Management in Quebec: a Participatory Approach Centered on Local Solidarity. Water Science and Technology, vol. 53, no 10, p. 301-307.10.2166/wst.2006.325 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- BOYER, Marcel, PATRY, Michel et TREMBLAY, Pierre J. (2001) La gestion déléguée de l’eau : les options. Rapport pour la Chaire Jarislowsky et du CIRANO. Montréal.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- BRUN, Alexandre et LASSERRE, Frédéric (2006) Les politiques territoriales de l’eau au Québec (Canada) : des plans directeurs de l’eau à la mise en oeuvre des contrats de bassin. Développement durable et territoires. Dossier 6 Les territoires de l’eau. [En ligne.] http://developpementdurable.revues.org/index2762.html10.4000/developpementdurable.2762 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- BRUNET, Roger (dir.) FERRAS, Robert et THÉRY, Hervé (1993) Les mots de la géographie : dictionnaire critique. 3e édition. Montpellier – Paris. Reclus, la Documentation française.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- BURTON, Jean (2005) La gestion intégrée des ressources en eau par bassin, au-delà de la rhétorique. Dans Frédéric Lasserre et Luc Descroix (dir.) Eaux et territoires : tensions, coopérations et géopolitique de l’eau. Québec, Presses de l’Université du Québec, p. 197-216. Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- CHAMPAGNE, Patrick (2003) Le rôle de la connaissance scientifique et sa relation avec le public dans la gestion concertée de l’environnement : le cas d’un site contaminé de la zone portuaire de Montréal. Montréal, Université du Québec à Montréal, mémoire de maîtrise en sciences de l’environnement.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- CHOQUETTE, Catherine et LÉTOURNEAU, Alain (2008) Introduction. Dans Catherine Choquette et Alain Létourneau (dir.) Vers une gouvernance de l’eau au Québec. Québec, MultiMondes, p. 1-6. Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- CÔTÉ, Marie-Josée, POULIN Gaëtan, PRÉVIL, Carlo, SAINT-ONGE, Benoît et WAAUB, Jean-Philippe (2001) Un système intégré d’aide à la décision pour une gestion participative du territoire. Le cas de l’Outaouais, Québec. Géocarrefour, vol. 76, p. 253-264.10.3406/geoca.2001.2563 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- ENVIRONNEMENT CANADA. Gestion intégrée des bassins versants [En ligne.] http: //www.ec.gc.ca/eau-water/default.asp?lang-Fr&n-13D23813-1 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- FENNETEAU, Hervé (2007) Enquête : entretien et questionnaire. Les topos. Paris, Dunod.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- GANGBAZO, Georges (2004a) Gestion intégrée de l’eau par bassin versant : concepts et application. Québec, ministère de l’Environnement, du Développement durable et des Parcs.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- GANGBAZO, Georges (2004b) Élaboration d’un plan directeur de l’eau : guide à l’intention des organismes de bassins versants. Québec, ministère de l’Environnement, du Développement durable et des Parcs.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- GARIN, Patrice, RINAUDO, Jean-Daniel et RUHLMANN, J.D (2002) Linking expert evaluations with public consultation to design water policy at the watershed level. Water Science and Technology, vol. 46, p. 263-271.10.2166/wst.2002.0688 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- HAMEL, Pierre et JOUVE, Bernard (2006) Un modèle québécois ? Gouvernance et participation dans la gestion publique. Montréal, Presses de l’Université de Montréal. 10.4000/books.pum.15098 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- HUSSERL, Edmund (1998) Introduction à la logique et à la théorie de la connaissance (cours 1906-1907). Textes philosophiques. Paris, Vrin. Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- LAWRENCE, David P. (2000) Planning theories and environmental impact assessment. Environmental Impact Assessment Review, vol. 20, p. 607-625.10.1016/S0195-9255(00)00036-6 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- LE LAY, Yves-François (2007) Les hommes et le bois en rivière : représentations, pratiques et stratégies de gestion dans le cadre de l’entretien des cours d’eau. Lyon, Université Jean Moulin Lyon III, thèse de doctoratGoogle Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- LÉTOURNEAU, Alain (2008) Gouvernance et gestion intégrée de l’eau par bassin versant : problématique et requêtes d’une communication consensuelle. Dans Catherine Choquette et Alain Létourneau (dir.) Vers une gouvernance de l’eau au Québec. Québec, MultiMondes, p. 203-225.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- MARGERUM, Richard D. et BORN, Stephen M.(1995) Integrated Environmental Management: Moving from Theory to Practice. Journal of Environmental Planning and Management, vol. 38, no 3, p. 371-391.10.1080/09640569512922 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- McDONNELL, Rachel A. (2008) Challenges for Integrated Water Resources Management : How Do We Provide the Knowledge to Support Truly Integrated Thinking? International Journal of Water Ressources Development, vol. 24 no 1 p. 131-143.10.1080/07900620701723240 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- MERMET, Laurent (1989) La nature come jeu de société. Une analyse stratégique pour la gestion de l’environnement. Paris, Université Paris IX Dauphine, thèse de doctorat. Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- MINISTÈRE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE, DE L’ENVIRONNEMENT ET DES PARCS (2009) Communication personnelle. Entretien semi-dirigé.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- MILOT, Nicolas (2009a) La mise en oeuvre de la politique nationale de l’eau du Québec : la prise en compte des dynamiques sociales locales dans la gestion par bassin versant. Montréal, Université du Québec à Montréal, thèse de doctorat en sciences de l’environnement.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- MILOT, Nicolas (2009b) Institutionnaliser la collaboration : planifier le recours aux approches collaboratives en environnement. VertigO, vol. 9, no 1, p 1-10.10.4000/vertigo.8542 Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- POUPIER, Marie (2010) La GIEBV au Québec, les gestionnaires, leurs représentations et les connaissances scientifiques. Montréal, Université du Québec à Montréal, mémoire de maîtrise en géographie.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- PRÉVIL, Carlo, St-ONGE, Benoît et WAAUB, Jean-Philippe (2004) Aide au processus décisionnel pour la gestion par bassin versant au Québec : étude de cas et principaux enjeux. Cahiers de géographie du Québec, vol. 48, no 134, p. 209-238.
10.7202/011682ar Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- QUÉBEC (2002) L’eau. La vie. L’avenir. Politique nationale de l’eau. Québec, ministère de l’Environnement du Québec.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- Québec (2009) Loi 27 affirmant le caractère collectif des ressources en eau et visant à renforcer leur protection. Gouvernement du Québec. [En ligne.]http: //www.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=5&file=2009C21F.PDFGoogle Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- RAÎCHE, Jean-Paul (2007) La gouvernance participative, les OBV et les CLBV 75e Colloque de l’ACFAS, Université du Québec à Trois-Rivières. Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- RAÎCHE, Jean-Paul (2008) Gestion intégrée de l’eau au Québec : bilan et prospective. Approches concrètes pour une nouvelle gouvernance. Dans Catherine Choquette et Alain Létourneau (dir.) Vers une gouvernance de l’eau au Québec, Québec, MultiMondes, p. 261-277.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- RISSE, Nathalie (2004) Évaluation environnementale stratégique et processus de décision publics : contributions méthodologiques, Bruxelles, Université Libre de Bruxelles, thèse de doctorat. Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- SASSEVILLE, Jean-Louis et De MARSILY, Ghislain (1998) Les sciences de l’eau : présent et futur. Revue des sciences de l’eau/Journal of Water Science, vol. 11, numéro hors série, p. 223-241.
10.7202/705340ar Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- SER, Capucine (2006) La gouvernance de l’eau au Québec : le cas de la gestion intégrée de l’eau dans le bassin versant du Richelieu. Montpellier, Université Paul Valéry, mémoire de Master 2.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- SPERBER, Dan (2000) La contagion des représentations. Dans Marc Abélès, Lionel Charles, Henri-Pierre Jeudy et Bernard Kalaora (dir.) L’environnement en perspective : ontextes et représentations de l’environnement, Paris, L’Harmattan, p. 37-48.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- UNION EUROPÉENNE (2000) Directive 2000/60/CE du 23 octobre 2000 (DCE) établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l’eau. Journal officiel des Communautés européennes, 22.12.2000, L327/1-72.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
- WOTTO, Margueritte (2005) La participation publique à l’évaluation environnementale stratégique : identification des éléments constitutifs et proposition d’une démarche méthodologique dans le cas du transport à Montréal. Montréal, Université du Québec à Montréal, thèse de doctorat.Google Scholar Rechercher cette référence bibliographique sur Google Scholar
