The Poverty Police Police-Proxy University Services and Homelessness La police des pauvres Services universitaires mandataires de la police et itinérance

Abstract

This paper argues for forming a working group composed of peoples with intersectional, lived experiences of homelessness. The purpose of this group is to consult on implementing the recommendations made to York University Security Services (YSS) by an expert review panel, submitted in December of 2022 in Toronto, Canada. This paper also argues against empowering YSS with the Special Constable provision of the Comprehensive Ontario Police Services Act—a central matter under discussion by the expert review panel. Grounded theory and critical discourse analysis are used in this paper to observe YSS “incident summaries,” published on YSS’s Community Safety webpage, in conjunction with an analysis of the 2022 York University Security Services Review: Final Report. The findings reported in this paper include an approximate 43% overall interaction rate between unhoused people and YSS on the York University campus and a poverty-to-criminalisation pipeline leading to the arrest of unhoused people by Toronto police. These findings give reason to reject empowering YSS with the Special Constable provision. These findings also give reason to consult peoples with intersectional, lived experiences of homelessness on policing and police-proxies, such as YSS.

Keywords:

• abolition geography,
• community policing,
• critical discourse analysis,
• grounded theory,
• homeless,
• Mental Health Act,
• police,
• poverty,
• security,
• Special Constable,
• Trespass to Property Act,
• unhoused

Résumé

Cet article soutient la création d’un groupe de travail composé de personnes ayant une expérience intersectionnelle et vécue de l’itinérance. Le but de ce groupe est de mener des consultations sur la mise en œuvre des recommandations formulées aux Services de sécurité de l’Université York (YSS) par un groupe d’experts et présentées en décembre 2022 à Toronto, au Canada. Cet article s’oppose également à ce que les YSS se voient nommer agents spéciaux en vertu de la Loi sur la refonte complète des services de police de l’Ontario, une question qui est au cœur des discussions du groupe d’experts. Dans cet article, on fait appel à la théorie ancrée et à l’analyse critique du discours pour examiner les « résumés d’incidents » des YSS, publiés sur leur page Web relative à la sécurité communautaire, ainsi qu’à une analyse de l’Évaluation des Services de sécurité de l’Université York : Rapport final réalisé en 2022. Les conclusions présentées dans cet article font état d’un taux d’interaction global d’environ 43 % entre les sans-abri et les YSS sur le campus de l’Université York, et montrent que le passage de la pauvreté à la criminalisation mène à l’arrestation de personnes itinérantes par la police de Toronto. Ces conclusions démontrent qu’il n’y a pas lieu d’accorder aux YSS le pouvoir d’agir en tant qu’agents spéciaux et qu’il faut consulter les personnes ayant une expérience intersectionnelle et vécue de l’itinérance à propos du maintien de l’ordre et des mandataires de la police, comme les YSS.

Mots-clés :

• abolition selon la situation géographique,
• police communautaire,
• analyse critique du discours,
• théorie ancrée,
• itinérance,
• Loi sur la santé mentale,
• police,
• pauvreté,
• sécurité,
• agent spécial,
• Loi sur l’entrée sans autorisation,
• personne itinérante