Freins et leviers de l’adaptation au changement climatique : représentations des acteurs de moyenne montagne

Résumé

Face au changement climatique les acteurs des collectivités sont amenés à développer des actions pour s’adapter aux effets locaux. Cependant, on constate que ces actions peinent à se mettre en place. Dans cette étude, nous cherchons à identifier quels sont les freins à cette mise en action ou au contraire, ce qui peut constituer des leviers utiles pour l’adaptation. Pour cela, nous nous intéressons particulièrement aux territoires de moyenne montagne aux moyennes latitudes (Alpes, Europe occidentale), régions dans lesquelles les impacts du changement climatique s’expriment déjà très concrètement. Une double enquête réalisée auprès des acteurs des collectivités de la région Auvergne Rhône-Alpes en France permet d’identifier les facteurs en jeu dans le développement de mesures d’adaptation au niveau local. Nuançant ce que la littérature indique, l’étude montre que le défaut d’engagement des collectivités locales de moyenne montagne est moins lié à une faible conscience des enjeux et des effets du réchauffement climatique qu’à l’incertitude qui s’exprime sous trois formes différentes : i) incertitude sur les possibles évolutions futures du climat et des territoires, ii) incertitude sur les modalités de transfert des connaissances sur ces changements et sur leurs effets à des échelles fines, et iii) incertitude concernant la pertinence des actions mises en oeuvre et de leurs effets. Les acteurs interrogés, directement impliqués dans l’élaboration des stratégies d’adaptation, révèlent ainsi un besoin d’espace de concertation et de partage d’expériences sur les pratiques et les solutions d’adaptation, mais aussi un besoin d’accompagnement pour entreprendre les changements majeurs nécessaires pour limiter les impacts des changements climatiques sur ces territoires vulnérables.

Mots-clés :

• changement climatique,
• adaptation,
• freins,
• leviers,
• moyennes montagnes,
• Alpes françaises

Abstract

In the context of climate change, authorities must take actions for adapting to local impacts. However, one can notice that they have difficulties doing so. In this study, we aim at identifying the obstacles to action, or on the contrary, what can be levers for adaptation. We investigated mid altitude mountains at mid latitudes in the French Alps (western Europe), where the impacts of climate change are already clear. A double survey has been realized with authorities over the French region Auvergne Rhône-Alpes, for observing their perception of levers and obstacles for adaptation at local scale. Nuancing literature, the results states that the failure to bring action at local scale is not necessarily due to a weak awareness of climate change impacts, but rather to uncertainties in i) possible futures of climate and territories, ii) knowledge brokering on global changes and their local impacts and iii) relevance of actions undertaken. Interviewees, local actors directly involved into the definition of adaptation strategies, reveal a need of places for dialogue and sharing of experiences on adaptation, but also a need for guidance to initiate major changes toward reducing vulnerabilities of mid altitude mountains.

Keywords:

• climate change,
• adaptation,
• obstacles,
• levers,
• mid-altitude mountains,
• French Alps