Number 286, November 2002

FR:

L’ouvrage de Danièle Demoustier L’économie sociale et solidaire, dont la Recma s’est fait l’écho dans son dernier numéro parce qu’il approche de façon rigoureuse un champ souvent difficile à cerner, fournit une importante matière à réflexion. Sa lecture a suscité de nombreuses interrogations chez l’auteur de cet article, qu’il livre à sa manière parfois provocante. Peut-on dessiner les contours d’une économie sociale et solidaire à partir d’un ensemble de statuts et d’un ensemble de projets ? Définir l’économie sociale à partir du statut juridique de ses organisations ne présente-t-il pas des limites ? L’économie sociale n’a-t-elle pas la reconnaissance institutionnelle qu’elle mérite ? Autant d’exemples de questions que soulève ce texte, autant de pistes de recherche à explorer.

EN:

Danièle Demoustier's book, The social and solidarity economy, which was reviewed in the previous issue of Recma because of its careful treatment of an area that is often hard to define, provides much food for thought. The book raised a number of questions for the author of this article, which he presents in his at times irreverent style. Can a social and solidarity economy be described by a series of statutes and projects? Isn't a definition of the social economy that is based on what legal form its components take inherently limited? Doesn't the social economy receive the institutional recognition it deserves? These are just a few of the questions and avenues for research to be explored that arise in this article.

FR:

Alors que les forces du marché poussent les organismes de crédit coopératif vers la banalisation, on observe aussi des forces de réciprocité qui font émerger des partenariats entre ces organismes et des associations dans le champ du micro-crédit solidaire. Une configuration partenariale est étudiée dans cet article : la Caisse d’épargne Île-de-France-Paris (CE IDF-Paris) et l’Association pour le droit à l’initiative économique (ADIE) Île-de-France, partenaires dans l’offre de prêts à des micro-entrepreneurs. L’approche socio-économique permet de dégager les caractéristiques institutionnelles et organisationnelles de ce partenariat, de même que les perspectives ouvertes. Ainsi, si ce partenariat permet de mieux répondre aux besoins de personnes exclues du marché financier, il contribue ce faisant à l’actualisation du projet fondateur de la caisse.

EN:

While market forces have been pushing cooperative savings and loan institutions towards the mainstream, partnerships between these institutions and associations involved in social microcredit have been forming due to forces of mutual assistance. The structure of this kind of partnership is studied in this article using the example of the Caisse d’épargne in the Île-de-France-Paris region (CE IDF-Paris) and the Association pour le droit à l'initiative économique (ADIE) in Île-de-France, which are partners in lending to microentrepreneurs. Through a social economic approach, the institutional and organizational characteristics of this partnership can be identified as well as the perspectives opened. While this partnership can better respond to the needs of those excluded from the financial market, in the process it also contributes to modernizing the original aims of the Caisse d’épargne.

FR:

Ce texte présente les évolutions marquantes de la coopération sociale italienne à partir des données contenues dans le troisième rapport réalisé sur ce thème. Instituée juridiquement en Italie au début des années 90 (voir Recma, nos 258 et 266), acteur essentiel de l’aide sociale et de l’insertion, elle ne cesse de se développer aussi bien sur le plan quantitatif qu’en termes de visibilité dans l’ensemble du pays. À l’heure où la question de l’entreprise sociale vient sur le devant de la scène, l’article souligne comment l’expérience de la coopérative sociale a pu alimenter les réflexions. Les réseaux se multiplient également, et leur rôle de représentation de la coopération sociale au niveau local leur donne une dimension stratégique de plus en plus prégnante. Deux modèles de coopératives se dégagent; s’ils sont destinés à coexister, ils éclairent néanmoins un certain nombre de choix qui s’imposent aujourd’hui en matière de gouvernance, structure organisationnelle, appartenance à un réseau.

EN:

This text presents the main developments in the Italian social cooperative movement based on the data contained in the third report written on this subject. Legally instituted in Italy in the early 1980s (see Recma nos. 258 and 266) and an essential actor in social welfare and inclusion, Italian social cooperatives have continuously expanded both numerically and in terms of their visibility throughout the country. At a time when the issue of social enterprises has been receiving much attention, this article shows how the social cooperative experience can contribute to the debate. The networks have been multiplying as well, and their role in representing social cooperation at the local level has been giving them an increasingly meaningful strategic dimension. Two models of cooperatives emerge. Although they are bound to co-exist, they illustrate a certain number of strategic choices that have to be made today.

FR:

Ce texte propose une réflexion sur les enjeux et les modalités de prestation de services publics par des organisations coopératives. Les auteurs s’attachent tout d’abord à décrire le contexte de cette problématique récente, autour de la dynamique de recomposition des rapports entre État, marché, économie sociale et coopérative. Pourquoi sous-traiter des services publics ? Quelle place les coopératives peuvent-elles prendre dans la prestation de services publics ? Ces questions sont envisagées à la lumière de travaux de recherche présentés dans l’article. Dans un second temps, six expériences représentatives des trois niveaux de gouvernement canadien — municipal, provincial et fédéral — sont analysées. Les auteurs soulignent la diversité des modalités de sous-traitance développées au travers de ces expériences encore récentes. Certaines tendances sont également dégagées, relatives aux conditions de réussite et d’échec de telles expérimentations de sous-traitance de services publics sous forme coopérative.

EN:

This text considers the issues and forms of public service provision by cooperative organizations. The authors first describe the context of this recent issue, which revolves around the changing relationship between the government, the market and the social and cooperative economy. Why contract out public services? What role can cooperatives play in providing public services? The article first reviews the research on these questions. In the second part, six experiences that involve the three levels of Canadian government—municipal, provincial and federal—are studied. The authors emphasize the diversity of the forms of subcontracting developed in these recent experiences. They also identify certain trends concerning the conditions for the success or failure of these kinds of experiments in subcontracting public services to cooperatives.

FR:

Après avoir étudié les patronages et les centres sociaux, l’auteur de cet article poursuit ses travaux sur les associations d’éducation populaire. À travers l’observation de nombreuses associations locales et d’une fédération nationale : la Fédération Léo-Lagrange, cette recherche vise à identifier comment sont gérées les initiatives collectives prises par des militants dans le secteur à but non lucratif. De l’artisan social à l’entrepreneur social, reste-t-il une place pour le projet associatif ? La problématique relevée par les premiers travaux apparaissait comme un noeud gordien : le développement des initiatives éducatives des associations, d’une part, leur reconnaissance par les pouvoirs publics, d’autre part, conduisent à une crise de sens (cf. Recma, n° 279, janvier 2001) dans laquelle on ne sait pas qui instrumentalise. Cet article prolonge la réflexion en proposant une grille de lecture qui autorise le dépassement du conflit. En raison du volume de cet article, seule la première partie est publiée dans ce numéro; la seconde partie paraîtra dans le numéro 287.

EN:

Having studied youth clubs and social centers, the author of this article expands his research to encompass associations for worker education. Through observing a large number of local associations and one national federation (the Léo-Lagrange federation), this study aims at identifying how collective initiatives set up by activists in the non-profit sector are managed. In the evolution from social artisans to social entrepreneurs, is there room left for associations? The issues raised in the first studies seemed to be a gordian knot. The development of educational initiatives by associations and their legal recognition by government at the same time caused a conflict of purpose (see Recma no. 279) in which it was hard to tell who was using whom. This article takes the thinking on this subject a step further by offering an analysis in which this apparent opposition can be overcome.

FR:

Quels liens se sont établis entre le gouvernement de Vichy et la coopération artisanale ? Cette recherche inédite a le mérite d’explorer une période troublée de l’histoire de France, souvent tenue à distance jusque-là. En dépit de son image passéiste, Vichy affiche quelques ambitions modernisatrices, notamment dans le domaine des structures économiques. L’usage fait des coopératives artisanales en témoigne. Le nouveau service de l’artisanat, mis en place au ministère de la Production industrielle, s’attache à développer un réseau centralisé de coopératives permettant de relayer sur tout le territoire les programmes techniques qu’il conçoit. Comme le montre l’article, les réalisations restent très en retrait des ambitions des fonctionnaires de Vichy. Cette tentative d’instrumentalisation est freinée par ses lourdeurs et un désintérêt des artisans.

EN:

What links were established between the Vichy government and craft cooperatives? This original piece of research has the merit of exploring a troubled period in French history, which until now has often been avoided. Despite its conservative image, Vichy had some interest in modernization, particularly in the realm of economic structures. The role intended for craft cooperatives illustrates this. The new department of craft industries, created within the ministry for industrial production, was meant to develop centralized network of cooperatives that would enable it to disseminate the technical programs it created throughout the country. As the article shows, the actual achievements lagged far behind the hopes of the Vichy officials. This attempt at making cooperatives an instrument of the regime was slowed down by Vichy's bureaucracy and a lack of interest among craftsmen.

FR:

Le marché du travail semble marqué par un recours accru aux pratiques discriminatoires. Dans le cadre des procédures de recrutement, les discriminations étudiées vont prendre des formes extrêmes impliquant l’exclusion de l’emploi de certaines catégories de la population. La présente contribution cherche à comprendre les manifestations d’un tel phénomène et le rôle qui est conféré dans ce cadre à une association telle que SOS Racisme. En particulier, du recueil de témoignages à l’intervention des membres de l’association, l’objectif a été de saisir les motivations qui pouvaient être avancées par les employeurs mis en cause ainsi que les réponses apportées par les membres de l’association. Mais, que ce soit dans les argumentaires des individus ou dans la capacité du droit à condamner réellement ce type de comportement, l’existence et les manifestations de la discrimination demeurent difficiles à appréhender, l’intervention d’un tiers pouvant alors apparaître comme indispensable.

EN:

Discriminatory practices appear to be increasing in the labor market. The forms of discrimination studied in recruitment procedures take extreme proportions implying the exclusion of certain categories of the population from employment. The present contribution tries to understand the manifestations of this phenomenon and the role that a non-profit organization such as SOS Racisme can play in this context. In particular, the study aimed to capture both the motivations expressed by the accused employers and the reactions of the organization's members by conducting interviews and reporting the intervention of the organization's members. However, the existence and forms of discrimination remain hard to pinpoint both in the individual claims and in legal proceedings that cannot always result in convictions. The intervention of a third party may thus be indispensable.