FR:

La transition économique est un enjeu majeur au Canada : initialement une colonie construite sur l’exploitation des ressources naturelles, il a depuis connu une évolution rapide, au point d’être considéré comme une puissance économique de premier plan. Toutefois, les évolutions récentes sont ambiguës et animent un débat lourd : pour certains, l’économie canadienne est appelée à dépasser le stade d’une économie centrée sur les ressources primaires pour s’inscrire dans l’économie du savoir ; pour d’autres, la période actuelle conduit plutôt à l’exacerbation de la vieille exploitation des ressources naturelles, mais sous des formes relativement nouvelles. Pour expliquer cette tension, nous examinons l’hypothèse du passage de l'économie canadienne d'un stade de maturation de l’exploitation traditionnelle (dit mature-staples) à un stade nouveau (dit « post-staples »). Cela permet de mettre à jour la variété et la profondeur des évolutions actuelles (économiques et productives, politiques et symboliques, sociales et territoriales) et de souligner qu’elles sont sans doute mieux abordées en termes de gouvernance et de jeu politique autour des ressources qu’en termes de « virage » objectif et structurel de l’économie politique des ressources. La transition de l’économie des ressources naturelles au Canada apparaît si hétérogène et inégale qu’elle pousse à questionner l’existence même d’un bouleversement structurel de ses bases.

EN:

Economic transition is a major issue in Canada: initially a colony built on the exploitation of natural resources, it has since undergone a rapid evolution, to the point of being considered today a leading economic power. Recent developments, however, are ambiguous and lead to a challenging debate: for some, the Canadian economy is expected to move beyond a resource-based economy to the knowledge-based economy; for others, the current period rather leads to the exacerbation of the old exploitation of natural resources, but in partially renewed forms. To explain this tension, we examine the hypothesis of a transition in the Canadian economy, from a stage of maturation of the traditional exploitation (a mature-staples stage) to a new “post-staples” stage. This brings light to the variety and depth of current developments (economic and productive, political and symbolic, social and territorial) and emphasizes that they are probably better addressed in terms of governance and political game around resources rather than as an objective and structural "shift" in the political economy of resources. The transition of the Canadian natural resource economy appears so heterogeneous and uneven that it raises questions about the very existence of a profound structural change of its bases.

EN:

This paper analyzes the natural resources governance framework in Zambia. The research is the result of a broader project on natural resource governance with interviews performed in a number of countries in sub-Saharan Africa. The goal of the paper is to identify the gaps and inconsistencies within the Zambian natural resource policy framework, in an effort to broaden the understanding of how governance of the sector may be streamlined and optimized. It further offers suggestions on how other sectors, such as education, may be central to the development of a more successful natural resource framework. The paper focuses on Zambia as a country with a long history of mining and a relatively stable political environment, yet one in which tensions between government and the private sector remain, and policies on natural resource extraction which have been particularly volatile in recent years.

FR:

Cet article analyse le cadre de gouvernance des ressources naturelles en Zambie. La recherche est le résultat d'un projet plus vaste sur la gouvernance des ressources naturelles comprenant des entretiens réalisés dans un certain nombre de pays d'Afrique subsaharienne. Ce papier vise à d'identifier les lacunes et les incohérences dans la politique zambienne en matière de ressources naturelles dans le but d'élargir la compréhension de la rationalisation et de l'optimisation de la gouvernance dans ce secteur. Il propose également des suggestions sur la façon dont d'autres secteurs, tels que l'éducation, peuvent être essentiels à l'élaboration d'un cadre plus performant en matière de ressources naturelles. Le document se concentre sur la Zambie en tant que pays avec une longue histoire de l'exploitation minière et un environnement politique relativement stable, mais où subsistent des tensions entre le gouvernement et le secteur privé et où les politiques d'extraction des ressources naturelles ont été particulièrement instables ces dernières années.

FR:

Au cours des dernières décennies, l’orpaillage artisanal a pris une place grandissante dans plusieurs pays de l’Ouest africain. Ce développement de l’orpaillage artisanal, principalement informel, suscite diverses inquiétudes quant à sa soutenabilité sociale et environnementale, même si divers travaux récents montrent qu’il est un facteur important de résilience pour de nombreux ménages ruraux. À partir de l’étude approfondie d’un site d’orpaillage au Burkina Faso, nous montrons que contrairement aux préjugés habituellement véhiculés qui font des sites d’orpaillage des espaces de non-droit, l’organisation du site repose sur une gouvernance de proximité très structurée, même si elle est principalement régie par des règles informelles. Cette gouvernance de proximité reste néanmoins fragile et comporte diverses insuffisances qui limitent la contribution de l’orpaillage artisanal au développement territorial. Son mode d’exploitation reste principalement orienté vers la rentabilité à court terme, rendant le travail dangereux, précaire et au détriment de la durabilité sociale et environnementale. Ainsi, cette gouvernance de proximité reposant à la fois sur le marché et sur les structures de pouvoir coutumières souffre de ne pas être suffisamment articulée à une politique publique structurante, accompagnant et respectant tout à la fois les mécanismes locaux de régulation.

EN:

Over the past decades, artisanal mining has become increasingly important in several West African countries. Various recent studies have shown that it represents a crucial livelihood strategy for many rural households. At the same time, the development of artisanal mining, which is mostly informal, has raised concerns about its social and environmental sustainability.

Based on a detailed study of a small-scale mining site in Burkina Faso, we show that, contrary to what is often assumed, artisanal mines are not places of lawlessness. The mining site’s organization depends on proximity-based governance structures even if the rules themselves are informal. However, these governing structures remain fragile and have various shortcomings, which limit the contributions that artisanal mining can make to territorial development. Operations are mostly focused on short-term profitability at the expense of social and environmental sustainability, resulting in dangerous and precarious working conditions. Consequently, these local forms of governance, which are shaped by both markets and traditional power structures, suffer from a lack of meaningful public policies that could accompany, as well as respect, the local regulatory mechanisms in place.