Abstracts
Résumé
La difficulté pour les communautés francophones en situation minoritaire au Canada d’obtenir des services de santé dans leur langue est bien connue. Le problème est encore plus criant dans l’Ouest canadien, défavorisé par une faiblesse démographique et une grande dispersion de la population par rapport à l’Est (surtout l’Ontario et le Nouveau-Brunswick). Dans ce contexte, la mobilisation des francophones pour la défense de leurs intérêts est essentielle. Ce projet porte sur les relations entre les gouvernements provinciaux de l’Ouest, le gouvernement fédéral et les groupes francophones minoritaires en matière de politique de santé. Nous proposons de nous concentrer sur les provinces de la Colombie-Britannique, de l’Alberta et de la Saskatchewan pour la période récente allant de 2000 à 2010. L’analyse porte principalement sur les facteurs en politique publique qui ont permis à ces groupes de revendiquer un certain nombre de services de santé. Nous établissons une relation entre la participation active du fédéral durant cette période, la participation plutôt passive des provinces, et la préférence pour les projets de santé publique où le fédéral a pu jouer un rôle sans empiéter sur les pouvoirs provinciaux.
Abstract
The difficulty for Francophone minority communities in Canada in getting healthcare services in their language is well-known. The situation is even more striking in Western Canada, as the communities are challenged by weak demographics and a large geographical dispersion compared to the eastern part of the country (especially Ontario and New Brunswick). In this context, Francophone mobilization in defense of their interests is essential. This project is about the relationship between Western provincial governments, the federal government and Francophone minority groups regarding healthcare policy. The object of our study is British Columbia, Alberta and Saskatchewan in the recent period from 2000 to 2010. The main analysis bears on the public policy factors that help to shape the kind of healthcare projects the Francophone groups were able to access. In this paper, we establish a relationship between an activist federal government, rather passive Western provinces, and a preference for public health programs in which the federal government can intervene without infringing on provincial jurisdictions.
Appendices
Bibliographie
- Alary, Étienne. 2006. « S'outiller pour mijoter des idées et développer des projets ». Le Franco, 3 mars.
- Barclay, Suzanne. 2010. Les services de santé en français en C.-B. Les partenaires essentiels au succès, présentation PowerPoint du Provincial Language Service. http://santefrancais.ca/index.cfm?Voir=media&Id=14343&Repertoire_No=-661868150, consulté le 9 mars 2012.
- Bernier, Luc et Guy Lachapelle. 1998. « L'étude des politiques gouvernementales ». Manon Tremblay (ed.). Les politiques publiques canadiennes. Sainte-Foy: Presses de l'Université Laval, 13-39.
- Bernier, Nicole F. 2011. L'environnement politique de la santé. Théorie et pratique. Québec: Presses de l'Université Laval.
- Boily, Frédéric. 2011. « Preston Manning: Pour un patriotisme juridique canadien ». Frédéric Boily et Donald Ipperciel (ed.). D'une nation à l'autre. Discours nationaux au Canada. Québec: Presses de l'Université Laval, 127-48.
- Bonetto, Estelle. 2003. « Santé en français. Des maux aux mots, l'essentiel est de se comprendre ». L'Eau vive, 29 mai 2003.
- Bouchard, Louise et Anne Leis. 2008. «La santé en français », Joseph Yvon Thériault, Anne Gilbert et Linda Cardinal (ed.), L'espace francophone en milieu minoritaire au Canada, Montréal: Fides, 351-81.
- Bouchard, Louise et Martin Desmeules. 2011. Minorités de langue officielle du Canada. Égales devant la santé? Québec: Presses de l'Université du Québec.
- Bouchard, Louise. 2011. « Le mouvement de santé en français en contexte linguistique minoritaire: les représentations des acteurs sur l'avenir des services ». Canadian Review of Sociology/Revue canadienne de sociologie. 48 (2): 203-15.
- Cardinal, Linda et al. 2010. La gouvernance communautaire en Ontario français: une nouvelle forme d'action collective. Volume 1: Un portrait des groupes communautaires. Ottawa: Université d'Ottawa, Observatoire sur la gouvernance de l'Ontario français.
- CCCFSM. 2001. Rapport au ministère fédéral de la santé. Ottawa: Santé Canada.
- CCCFSM. 2007. Pour un nouveau leadership en matière d'amélioration des services de santé en français. Ottawa: Santé Canada.
- CLAS. 2004. Pour une meilleure accessibilité à des services de santé en français pour la communauté fransaskoise. Secor.
- Dalley, Phyliss et Anne-Sophie Ruest-Paquette, « (Re)nommer l'association canadiennefrançaise de l'Alberta: un débat entre l'homogénéité et le fractionnement identitaire ». Nathalie Bélanger et al. (ed.). Produire et reproduire la francophonie en la nommant. Sudbury: Prise de Parole Agora, 83-102.
- Deschênes, José. 2004. « Une nouvelle reconnaissance pour les francophones ». L'Eau vive, 19 février 2004.
- Direction des affaires francophones. n.d. « Politique de services en langue française de la Saskatchewan », http://www.ops.gov.sk.ca/Default.aspx?DN=e8d3bbae-ce59-4682-8055-e9160fc08214&l=French. Gouvernement de la Saskatchewan. Consulté le 5 mars 2012
- Dyck, Rand. 2006. « Provincial Politics in the Modern Era ». Christopher Dunn (ed.). Provinces. Canadian Provincial Politics. Peterborough: Broadview Press, 57-96.
- FCFA. 2001. Pour un meilleur accès à des services de santé en français. Étude coordonnée par la FCFA pour le compte du CCCFSM.
- FCFA. 2004. Profil de la communauté fransaskoise de la Saskatchewan, 2e éd., Ottawa: Fédération des communautés francophones et acadienne.
- Finn, Jean-Guy. 2007. « Organisation et gestion des services de santé en milieux minoritaires de langues officielles au Canada », dans Sylvain Vézina (ed.), Gouvernance, santé et minorités francophones, Moncton: Éd. de la Francophonie, 123-148.
- Forgues, Éric, Boniface Bahi et Jacques Michaud. 2011. L'offre de services de santé en français en contexte francophone minoritaire. Moncton: Institut canadien de recherche sur les minorités linguistiques.
- Forgues, Éric. 2009. De l'émergence à la consolidation. L'État de santé chez les francophones en situation minoritaire. Rapport de recherche. Ottawa: Consortium national de formation en santé.
- Fortier, Julie. 2006. « Centre de santé Saint-Thomas: le provincial injecte 1,5 million $ de plus ». Le Franco, 16 juin 2006.
- Geoffroy, Brigitte. 2002. « Services de santé en français ». L'Express, 16 mars 2002.
- Gouvernement du Canada. 2003. Le prochain acte: un nouvel élan pour la dualité linguistique canadienne. Ottawa: Gouvernement du Canada.
- Griffon, Sandrine. 2001. « Forum national sur la santé en français. Perspectives albertaines ». Le Franco, 16-22 novembre 2001.
- Kingdon, John W. 2011. Agendas, Alternatives, and Public Policy. Updated Second Edition. Boston: Longman.
- Landry, Rodrigue, Éric Forgues et Christophe Traisnel. 2010. « Autonomie culturelle, gouvernance et communautés francophones en situation minoritaire au Canada ». Politique et Sociétés. 29(1): 91-114.
- Lemieux, Vincent. 2002. L'étude des politiques publiques. Les acteurs et leur pouvoir. Québec: Presses de l'Université Laval.
- Montpetit, Éric. 2002. « Pour en finir avec le lobbying: comment les institutions canadiennes influencent l'action des groupes d'intérêt ». Politique et sociétés. 21(3): 91-112.
- RésoSanté. 2006a. Rapport final du projet spécial « Guide-santé Colombie-Britannique ». Vancouver: RésoSanté Colombie-Britannique.
- RésoSanté. 2006b. Préparer le terrain en Colombie-Britannique. Rapport final du projet. Vancouver: RésoSanté Colombie-Britannique.
- Roy, Liane et Jean-Guy Vienneau. 2006. Évaluation des projets santé (Enfants-Aînés et PLT) dans le cadre du FASSP-CMLO pour le compte du RSF de la Saskatchewan. Saskatoon: Réseau santé en français de la Saskatchewan.
- Roy, Marie-Josée. 2000. « L'implication de l'ACFA provinciale dans le secteur santé en français ». Le Franco, 11-17 août 2000.
- RSA. 2006. Préparer le terrain pour la santé en français. Edmonton: Réseau santé albertain.
- RSA. 2007. « Soins de santé primaire en français en Alberta ». Edmonton: Réseau santé albertain.
- Saintonge, Aline. 2008. Évaluation sommative du programme « Appui au réseautage », S & L Transactions Ltée.
- Santé Canada. 2007. Fonds pour l'adaptation des soins de santé primaire. Résumé des initiatives. Dernière éd. Ottawa: Publications Santé Canada.
- Santé Canada. 2011a. Consultation des communautés francophones en situation minoritaire: l'horizon 2013-2018. Ottawa: Santé Canada.
- Santé Canada. 2011b. Document d'information sur des initiatives de santé destinées aux communautés francophones et anglophones en situation minoritaire. http://www.hcsc.gc.ca/ahc-asc/media/nr-cp/_2009/2009_184bk1-fra.php, consulté le 24 février 2012.
- Santé en français Colombie-Britannique. 2005. Évaluation des besoins: Services de santé en français à la disposition de la population francophone des Tri-Cities.
- Schofield, A, et H. Gauthier. 2007. « La Société Santé en français: Un modèle canadien de partenariat qui a fait ses preuves », Education for Health, 20 (2): 1-10.
- SSF. 2005. Bottin des projets FASSP-CMLO. Ottawa: Société Santé en français.
- SSF. 2006a. Rapport annuel 2005-06. Ottawa: Société Santé en français.
- SSF. 2006b. Déjà des résultats. Rapport d'étape juin 2006. Ottawa: Société Santé en français.
- SSF. 2006c. Bilan des projets FASSP-CMLO. Des résultats qui font la différence. Ottawa: Société Santé en français.
- SSF. 2007. « PP202 - Le projet de mise en valeur: la prestation des soins de santé primaires améliorée à la communauté francophone dans le contexte albertain », http://santefrancais.ca/rapportfinal2006-2007/pp202.htm, consulté le 24 février 2012.
- SSF. 2010. Rapport annuel 2009-10. Ottawa: Société Santé en français.
- Statistique Canada. 2012. Le français et la francophonie au Canada. Document no. 98-314-X2011003.
- Taft, Kevin, Mel McMillan et Junaid Jahangir. 2012. Follow the Money. Where is Alberta's Wealth Going? Calgary: Detselig Entreprise.
- Tremblay, Pierre P. 2012. « Introduction ». L'administration contemporaine de l'État. Une perspective canadienne et québécoise. Québec: Presses de l'Université du Québec.
- Vézina, Sylvain (ed.). 2007. Gouvernance, santé et minorités francophones, Moncton: Éd. de la Francophonie.