Personnel enseignant non légalement qualifié et qualité des apprentissages en Afrique subsaharienne francophone : profils, conditions d’exercice et effets sur les performances en mathématiques Unlicensed teachers and learning quality in Francophone Sub-Saharan Africa: profiles, working conditions, and effects on mathematics performance Personal docente sin titulación legal y cualidad de los aprendizajes en el África subsahariana francófona: perfiles, condiciones de ejercicio y efectos sobre el rendimiento en matemáticas

Résumé

L’article examine le recours au personnel enseignant non légalement qualifié (PENLQ) en Afrique subsaharienne francophone, dans un contexte de pénurie mondiale de personnes enseignantes (PE) et d’ambition internationale d’augmenter le nombre de PE qualifiées (ODD 4.c). S’appuyant sur les données du PASEC 2019, l’étude décrit le profil sociodémographique et économique du PENLQ, documente leurs expériences professionnelles et évalue leurs effets sur la performance en mathématiques des élèves de fin de primaire. L’échantillon mobilise 599 personnes enseignantes et 10 095 élèves. Des analyses statistiques descriptives et des modèles de régressions logistiques binaires sont utilisés. Les résultats montrent qu’environ un enseignant sur cinq n’est pas légalement qualifié. Le PENLQ est plus employé dans le privé et connaît l’irrégularité salariale. Il déclare fréquemment un manque de fournitures scolaires. Pourtant, la proportion d’élèves performants en mathématiques est similaire à celui des PE qualifiées. Les effets sur les apprentissages sont nuancés : l’âge, le niveau d’études, la régularité du salaire, la disponibilité de ressources, certaines relations professionnelles et la formation continue influencent la performance des élèves. L’article conclut que le PENLQ assure la continuité du service, mais souligne des risques de fragilisation et appelle à des recherches, notamment qualitatives, sur les pratiques et les trajectoires du PENLQ.

Abstract

This article examines the use of unlicensed teaching personnel (UTP) in Francophone Sub-Saharan Africa, in a context of a global teacher shortage and international efforts to increase the number of qualified teaching personnel (QTP). Drawing on PASEC 2019 data, the study describes the sociodemographic and economic profile of UTP, documents their professional experiences, and assesses their effects on the mathematics performance of students finishing primary school. The sample includes 599 teachers and 10,095 students. Descriptive statistical analyses and binary logistic regression models are used. The results show that approximately one in five teachers is not legally qualified. UTP are more frequently hired in the private sector and experience salary irregularities. They often report a lack of school supplies. However, the proportion of students performing well in mathematics is similar to that of students taught by QTP. The effects on learning are nuanced. Student performance is influenced by the age, level of education, salary regularity, resource availability, certain professional relationships and professional development training of the UTP. The article concludes that UTP ensure the continuity of educational services but highlights risks of system fragility and calls for further research, particularly qualitative studies, on UTP practices and career paths.

Resumen

El artículo examina el recurso al personal docente sin titulación legal (PENLQ por su sigla en francés) en el África subsahariana francófona en un contexto de escasez mundial de personas docentes (PE por su sigla en francés) y de ambición internacional de incrementar el número de PE cualificadas (ODD 4.c). Basándose en los datos del PASEC 2019, el estudio describe el perfil sociodemográfico y económico del PENLQ, documenta sus experiencias profesionales y evalúa sus efectos sobre el rendimiento en matemáticas de los alumnos de fin de primaria. La muestra está compuesta por 599 docentes y 10 095 alumnos. Se utilizan análisis estadísticos descriptivos y modelos de regresión logística binaria. Los resultados muestran que aproximadamente uno de cada cinco docentes no cuenta con titulación legal de enseñanza. El PENLQ trabaja más en el sector privado y sufre irregularidades salariales. A menudo lamenta una falta de material escolar. Sin embargo, el porcentaje de alumnos con buen rendimiento en matemáticas es similar al de las PE cualificadas. Los efectos en los aprendizajes son matizados: la edad, el nivel de estudios, la regularidad salarial, la disponibilidad de recursos, algunas relaciones profesionales y la formación continua influyen en el rendimiento de los alumnos. El artículo concluye que el PENLQ garantiza la continuidad del servicio, pero destaca los riesgos de debilitamiento e insta a la realización de investigaciones, en particular de carácter cualitativo sobre las prácticas y las trayectorias del PENLQ.