Les jeunes NEEF : enjeux de définition et d’usage d’une catégorie d’action publique

Résumé

Cet article propose un état critique des lieux sur la construction sociale des jeunes qui ne sont ni en emploi, ni aux études, ni en formation (NEEF) en tant que catégorie de l’action publique et en tant que réponse à l’immobilité et à la pauvreté des jeunes. Après avoir défini l’activation en lien avec un régime de gouvernementalité, il met en évidence les conditions de provenance et d’extension de cette catégorie. Ce retour critique permet ensuite de repérer quelques prescriptions et enjeux normatifs des politiques d’activation et des pratiques d’intervention qui ciblent les jeunes NEEF d’aujourd’hui. Il permet en outre de remettre en question l’efficacité de ces politiques et pratiques en matière de mobilisation, d’accès à l’emploi et de lutte à la pauvreté.

Mots-clés :

• État social actif,
• politiques d’activation,
• jeunes,
• mobilité,
• emploi,
• pauvreté,
• intégration socioprofessionnelle,
• NEEF,
• action publique

Abstract

This article proposes a critical review of the social construction of young people who are neither in employment, education or training (NEET) as a category of public action and as a response to immobility and to youth poverty. After defining activation in relation to a governmentality regime, it highlights the conditions of origin and extension of this category. This critical feedback makes it possible to identify some prescriptions and normative issues of activation policies and intervention practices that target today’s young NEET. This article also makes it possible to question the effectiveness of these policies and practices in terms of mobilization, access to employment and the fight against poverty.

Keywords:

• Active Welfare State,
• activation policy,
• Youth,
• NEET,
• mobility,
• employment,
• poverty,
• socio-professional integration