CPLE et protocoles de consultation autochtones au Brésil Trajectoires comparées FPIC and Indigenous Consultation Protocols in Brazil Comparative Trajectories CLPI y protocolos de consulta indígena en Brasil Trayectorias comparativas

Résumé

À partir de l’étude comparée de deux cas de protocoles de consultation autochtones brésiliens (les Protocoles juruna et munduruku), cet article entend documenter le phénomène en retraçant l’émergence et les usages de ces protocoles par les acteurs en place, afin d’en souligner non seulement la portée juridique, mais aussi politique. Ainsi, et c’est ce que la comparaison permet de mettre en lumière, même si les avancées et les défis des protocoles de consultation communautaires autochtones du Brésil sont en théorie similaires, on observe en réalité une grande variation au regard de leurs trajectoires d’émergence et de mise en oeuvre. La comparaison proposée montre qu’une analyse située contextuellement qui met la focale sur les stratégies et les pratiques des acteurs peut être plus fructueuse afin de comprendre, en pratique, comment opèrent les mécanismes d’appropriation de la norme de CLPE et leur mise en oeuvre.

Mots-clés :

• CPLE,
• protocoles de consultation,
• autochtones,
• Juruna,
• Munduruku

Abstract

This article aims to document the phenomenon of Indigenous consultation protocols in Brazil by comparing two cases, the Juruna and the Munduruku protocols. This paper also intends to trace the emergence and uses of these protocols by the actors in place, in order to emphasize not only their legal but also political scope. The following comparison brings to light that, even though there are widespread advances and challenges regarding the Indigenous consultation protocols in Brazil and being the protocols theoretically similar, in fact, there is a significant variation in the trajectories of emergence and implementation of those protocols. In conclusion, the proposed comparison shows that a contextual and situated analysis that focuses on the strategies and practices of the actors may be more fruitful in order to understand, in practice, how the mechanisms of appropriation of the norm of FPIC and its implementation operate.

Keywords:

• FPIC,
• consultation protocols,
• Indigenous,
• Juruna,
• Munduruku

Resumen

A partir del estudio comparativo de dos casos de protocolos de consulta indígena brasileña (los Protocolos juruna y munduruku), el presente artículo busca documentar el fenómeno, rastreando la aparición y el uso de estos protocolos por los actores in situ, afín de subrayar no solo su importancia legal sino también política. Por lo tanto, y esto es lo que la comparación hace posible de destacar, incluso si los avances y los desafíos de los protocolos de consulta de las comunidades indígenas de Brasil son en teoría similares, en la práctica observamos una gran variación con respecto a sus trayectorias de surgimiento e implementación. La comparación propuesta muestra que un análisis contextualizado que se centra en las estrategias y prácticas de los actores puede ser más fructífero para comprender, en la práctica, cómo operan los mecanismos de apropiación de la norma internacional del CLPI y su puesta en funcionamiento.

Palabras clave:

• CLPI,
• protocolos de consulta,
• indígenas,
• Juruna,
• Munduruku