La participation locale comme conditionnalité de l’aide ? L’expérience des camps de déplacés en Haïti

Résumé

La participation locale aux réponses humanitaires ainsi que le rôle des populations affectées font désormais l’objet de nombreuses discussions. Les différentes logiques qui sous-tendent la participation dans les situations de post-urgence peuvent être analysées en fonction de l’application qui en est faite par certaines organisations d’aide, mais aussi de la perception qu’en ont les populations. En outre, le recours au comité de camp comme stratégie de participation a soulevé une série d’enjeux de légitimité et de représentation auxquels les différents acteurs ont tenté de répondre. Dans ce contexte, le modèle de participation érigé en norme par la communauté d’experts humanitaires constitue-t-il une nouvelle forme de conditionnalité de l’aide ? À la lumière d’enquêtes menées en 2012 et 2013 dans les camps de déplacés en Haïti, nous proposons dans cet article d’analyser les logiques participatives en tenant compte des conflits, des contraintes et des résistances qui en résultent au sein des communautés. Pour conduire cette analyse de discours, nous étudions d’une part les normes guidant les pratiques des organisations humanitaires et d’autre part les récits d’entretien avec les bénéficiaires et autres acteurs du camp.

Abstract

The role of affected populations in humanitarian responses as well as the effects of local participation have become the topics of numerous discussions. Participation in post-emergency situations can be analyzed through the strategies applied by aid organizations but also the perceptions of the affected populations. Furthermore, the use of camp committees as a participative strategy has raised several issues of legitimacy and representation, which those active in the aid community have attempted to address. In this context, does the model of local participation erected as a norm by the humanitarian expert community represent a new form of conditionality of aid? Based on interviews conducted in 2012 and 2013, this article will examine the various strategies that were developed in light of the conflicts, constraints, and resistance encountered in internally displaced camps (IDP) in Haiti. This discourse analysis will focus on the main documents describing the norms and practices of aid organizations, as well as several interview narratives from beneficiaries and inhabitants of the camps.