La caractérisation et le management des déviances organisationnelles liées à la mise en oeuvre d’une démarche de performance publique : application au contexte public local français

Résumé

Bien que depuis plus d’une vingtaine d’années le management par la performance se soit très largement diffusé au sein des organisations publiques des pays occidentaux, force est de constater les difficultés d’implantation et d’institutionnalisation de ces pratiques. Cet article vise à étudier, sous l’angle théorique de la déviance et du changement organisationnel, les différentes difficultés et résistances rencontrées lors de la mise en oeuvre d’une démarche de changement, ainsi que les facteurs et processus permettant de limiter les blocages internes et organisationnels. Une étude de cas, conduite au sein d’un établissement public français, permet de caractériser et d’approfondir la dynamique des déviances organisationnelles publiques ainsi que les facteurs influençant celle-ci.

Mots-clés :

• Déviances organisationnelles,
• organisations publiques,
• management par la performance,
• démarche de performance

Abstract

Despite the fact that performance management has been widely adopted in public organizations across the western world, the implementation and institutionalization of this practice remain problematic. The aim of this study is to analyze, using the theoretical approaches of deviance and organizational change, the main difficulties and resistances that emerge during the change process and the factors that limit or reduce internal and organizational resistances. A case study, conducted in a French public organization, enabled a deeper understanding of the dynamic of organizational deviances and the factors that influence it.

Keywords:

• organizational deviances,
• public organizations,
• performance management,
• change management

Resumen

A pesar de la larga difusión, de por más de veinte años de la gestión de resultados entre las organizaciones públicas en los países occidentales, constatamos claramente las dificultades de aplicación e institucionalización de estas prácticas. Este artículo tiene como objetivo estudiar, a través de elementos teóricos las deviaciones y el cambio organizacional, la resistencia y las diversas dificultades encontradas durante la realización de un proceso de cambio, como también los factores y procesos para limitar o controlar los bloqueos internos y de organización. Un estudio realizado dentro de una institución pública nos ha permitido caracterizar y profundizar mejor la dinámica de las desviaciones públicas organizacionales y también analizar los factores que las influyen.

Palabras clave:

• desviaciones organizacionales,
• instituciones públicas,
• gestión de resultados