Résumés
RÉSUMÉ
À l'aide d'un profil de dépenses selon l'âge pour un ensemble de programmes gouvernementaux (services et transferts), nous examinons l'effet des changements démographiques et de la participation au marché du travail sur la charge que vont représenter les dépenses sociales dans les prochaines décennies. La croissance de l'activité et notamment le recul de l'âge de la retraite auraient un effet majeur à cet égard, comme d'ailleurs l'adoption de profils de dépenses sociales par âge différents. C'est le point de vue transversal. Par ailleurs, il est possible d'établir un bilan entre les bénéfices reçus par les générations et leurs contributions. Alors que les bénéfices reçus par une génération dépendent essentiellement de l'effectif de cette génération, ses contributions vont dépendre de l'importance des dépenses sociales de chaque année. Les structures démographiques font que les générations nées avant 1991 bénéficieront d'un excédent, parfois très élevé (autour de 30 %), alors que les suivantes connaîtront un bilan négatif, en général assez faible. Tous les scénarios dans lesquels la population décroît impliquent un déficit dans le bilan des dépenses sociales des générations futures. La croissance de l'activité ne modifie que très peu l'évolution du bilan des dépenses sociales des générations futures.
ABSTRACT
Drawing on a profile of age-specific expenditures for selected Government programmes (services and transfers), we examine the effect of demographic changes and labour force participation on social expenditures in the upcoming decades. In terms of cross-sectional analysis, increased activity rates and particularly a postponed retirement age would exercise a major impact in this respect, as well as the adoption of varying profiles of social expenditures according to age. Using a different approach, it is possible to distinguish for each generation the social benefits received and corresponding contributions. Whereas the amount of benefits received by a specific cohort essentially depends on its size, contributions vary according to annual social expenditures. The demographic structures are such that the generations born before 1991 will profit from an excess in benefits, even as much as 30% over what they would have contributed, while for the following generations the situation will be reversed, although not significantly. For all scenarios with negative population growth, future generations may expect to incur a deficit in terms of social expenses. Increased activity rates would only slightly modify this expected outcome.
RESUMEN
Por medio de un perfil de gastos segûn la edad para un conjunto de programas gubernamentales (servicios y transferencias), examinamos el impacto que tendrân los cambios demogrâflcos y la participaciôn al mercado de trabqjo sobre la carga que representaràn los gastos sociales en los próximos decenios. El incremento de la actividad, y sobre todo el aplazamiento de la edad de la jubilacion, tendrân un impacto considerable en este sentido, asi corno la adopción de perflles de gastos sociales segûn la edad. Es este el enfoque transversal. Por otra parte, es posible distinguir para cada generación los beneficios recibidos y las contribuciones correspondientes. Mientras que los beneficios recibidos por una cohorte dependen esencialmente de su tamano, sus contribuciones dependerân de la importancia de los gastos sociales de cada ano. Las estructuras demogrqficas hacen que las generaciones nacidas antes de 1991 aprovecharân un excedente, a veces bastante elevado (alrededor de 30%), mientras que para las generaciones siguientes la situación sera negativa, aunque no de manera considerable. Todos los estudios donde el crecimiento de poblacion es negativo implican un déficit en cuanto a los gastos sociales de las generaciones Juturas. El incremento de actividad modificarla muy poco la evolución de este balance de gastos sociales.