EN :

IMAGE OF THE CRIMINAL JUSTICE SYSTEM TYPOLOGY STUDY

The present crisis in criminal justice — in France as in many other countries — shows two remarkable characteristics. On the one hand, the crisis is universal and is one that concerns the function assigned or credited to this system of criminal justice in society ; this places the system's image in some doubt in various sectors of society. On the other hand, this crisis defies all attempts at partial reform. Many schools of criminal policy have tried them in vain. Criminology has begun to rediscover that the science of crime and of the criminal — the progression from concept to commission of the act — also involves the reaction of society to the criminal phenomenon. But only too often, this progression is regarded as a poorly specified interaction, quite commonplace, or as a breakdown in simple technology. Only an integrated scientific approach — inclusive of the concept of the social image — can say something new and decisive in such a situation.

This study belongs to one of the many research projects which the scientific programme of the S.E.P.C. is organizing, that devoted to the image of criminal justice in society.

A questionnaire was distributed to a sample population in France, limited in size, but sufficient to validate the anticipated analysis (200). Each person was chosen according to several criteria (sex, age, socio-professional category, place of residence) in order to make sure of the presence of all the characteristics anticipated. The ecological variable was controlled by interviewing persons in four sectors of the 15th arrondissement of Paris (wealthy older district, middle class older district, renovated wealthy district, renovated middle class national housing), in the suburbs of Paris (Bobigny cottages and Bobigny national housing), at Epinal and in the region of Auch.

The authors established a hypothesis according to which the organization of the dependent variable rests on a typology of conformism.

The authors thought that the dimension of conformism was complex and tried to outline its components. According to their results, there is a resistance to change. It seems to be closely linked — even though in a wide variety of circumstances — with an optimism/pessimism dimension (where manicheism seems to be identified as one of the circumstances). To tell the truth, the authors do not know if resistance to change and optimism/pessimism are two autonomous, albeit connected dimensions, or two components of conformism. They will come back to this in future studies. They conclude by saying that conformism is clearly related to the image of criminal justice.

ES :

INTERPRETACIONES DEL SISTEMA DE JUSTICIA CRIMINAL ENSAYO DE TIPOLOGIA

La crisis actual de la justicia criminal — en Francia como en muchos otros paises — presenta dos caracteristicas remarcables. De una parte ella es global, es una crisis de la funcion asignada o reconocida a este sistema dentro de la sociedad ; lo cual supone el estudio de las interpretaciones de la justicia penal dentro de los diferentes grupos sociales. Por otra parte, esta crisis resiste remarcablemente bien a todas las tentativas de reforma parciales desarrolladas desde hace algun tiempo. Numerosas escuelas de politica criminal las han tratado en vano. La criminologia ha comenzado tambien a redescubrir que, ciencia del crimen y del criminal, y por consiguiente del paso al acto lo era tambien de la reaccion social frente al fenomeno criminal. Pero frecuentemente esta conversion es examinada de manera incompleta, como un interaccionismo mal especificado, por consiguiente facilmente trivial o como una degradacion en simple tecnologia. Solo un estudio cientifico integrativo — incluyendo entre otras la idea de las interpretaciones sociales — puede tener la ambicion de aportar algo nuevo y decisivo en semejante situacion. Este estudio pertenece a una de las baterias de investigacion entre las cuales se organiza el programa cientifico del S.E.P.C., dedicado : a la imagen 1 de la justicia criminal en la sociedad.

Un cuestionario ha sido administrado a una poblacion francesa de limitado tamano pero suficiente sin embargo para autorizar los analisis previstos (200). Cada individuo ha sido escogido en funcion de varios criterios (sexo, edad, categoria socio-profesional, lugar de vivienda) a fin de asegurar la presencia — de manera contrastada — de todas las caracteristicas consideradas, la variable ecologica ha sido controlada interviniendo dentro de los cuatro sectores del 15° distrito de Paris (tradicional rico, tradicional modesto, nuevo rico, nuevo HLM) en los alrededores parisinos (Bobigny HLM, y Bobigny de chalets), en Epinal y en la region de Auch. Los autores habian presupuesto la hipotesis segun la cual la organizacion de la variable dependiente reposaria sobre una dimension de conformismo. Sus ideas sobre este punto estan ahora mas claras aunque todavia las interrogantes se mantienen, que convendra reducirlas posteriormente.

Tanto la base de la tipologia del analisis escalado como el cruzamiento de los tipos por las notas de escala, permiten considerar que esta hipotesis aparece verosimil al termino de la presente fase de investigacion y que sera posible volver a tomar posteriormente.

Pero es necesario ir mas alla del resultado global : los autores suponian que la dimension conformismo era compleja y han intentado bosquejar los componentes. Saben ahora que hay primeramente una resistancia al cambio a un nivel general y que sobrepasa considerablemente el objeto de este estudio. Pero aparece como combinandose estrechamente — segun una gran variedad de oportunidades — con una dimension optimista-pesimista (donde parecia integrarse el maniqueisme como una oportunidad). A decir verdad, los autores no saben si la resistencia al cambio y el optimismo-pesimismo son dos dimensiones autonomas aunque ligadas o dos componentes de un conformismo. Se volvera a estudiar este aspecto. Pero es necesario completar diciendo que aparece — siempre al nivel del fundamento de la organizacion tipologica — un conformismo mucho mas especifico — y quizas relativamente autonomo — y que refiere al objeto de estudio, la justicia criminal.

DE :

DARSTELLUNGEN DES KRIMINALJUSTIZSYSTEMS VERSUCH EINER TYPOLOGIE

Die gegenwartige Krisis der Kriminaljustiz sowohl in Frankreich, als auch in anderen Landern-zeigt zwei bemerkenswerte Eigentumlichkeiten. Einerseits ist sie allumfassend, es ist eine Krisis der Funktion, die diesem

1. La imagen costituye, en efecto, el nivel operativo de una investigacion sobre las interpretaciones sociales.

System in der Gesellschaft zugeschrieben und festgesetzt ist ; diese Tatsache bringt das Problem der Darstellungen der Straf Justiz in den verschiedenen gesellschaftlichen Gruppen aufs Tapet. Andererseits widersteht diese Krisis ausserordentlich gut allen, seit einiger Zeit entstandenen, partiellen Reformversuchen. Gar vergeblich haben sich mehrere kriminalpolitische Schulen damit abgetragen. Auch steht die Kriminalpolitik vor der Wiederentdeckung, dass sie nicht nur die Wissenschaft des Verbrechens und des Verbrechers — also des Ubergangs zur Tat —, sondern auch die der gesellschaftlichen Reaktion auf das strafrechtliche Phanomen ist. Doch viel zu oft wird diese Konversion unvollstandigerweise als eine wenig spezielle Wechselbeziehung, also leicht trivial oder gar als eine Erniedrigung zur einfachen Technologie aufgefasst. Jedoch nur eine integrative wissenschaftliche Annaherung-die under anderem die Idee der sozialen Darstellungen einbegreift-kann den Ehrgeiz hegen, etwas Neues und Entscheidendes in der gegebenen Lage zu sagen.

Als Bestandteil einer jener Forschungsbatterien, zwischen denen das wissenschaftliche Program der S. E. P. C. organisiert wird, stellt sich dieses Studium die Aufgabe, das Bild der Kriminaljustiz in der Gesselschaft zu untersuchen.

Ein Fragebogen wurde einer franzosischen Bevolkerung von begrenztem Ausmass (doch gross genug, um die vorausgesehenen Analysen zu autorisieren — 200) verabreicht. Die Wahl jedes Individuums wurde von mehreren Kriterien (Geschlecht, Alter, Gesellschafts — und Berufskategorie, Wohnort) bestimmt, um die Anwesenheit aller moglichen Charakteristiken in gegensatzlicher Weise in den Vordergrund zu stellen. Der okologische Veranderungsfaktor wurde durch Ausfragen in vier verschiedenen Gegenden des 15. Stadtbezirks von Paris (alt wohlhabend, alt bescheiden, renoviert wohlhabend, renoviert HLM = niedrige-Miete-Wohnungen), in einem Vorort von Paris (Bobigny HLM und im Privathausviertel von Bobigny), in Epinal und in der Gegend von Auch kontrolliert.

Die Autoren hatten die Hypothese angenommen, gemass der die Organisation der Abhangigkeitsvariabel auf einem Konformitataspekt beruhe. Sie sehen jetzt ein wenig deutlicher in diesem Punkt, obwohl noch Fragen bleiben, die man spater beantworten wird.

Sowohl der typologische Unterbau, als auch die Skalaranalyse und die Typenkreuzung durch den Punktmasstab erstatten die Annahme, dass am Ende des gegenwartigen Forschungstadiums diese Hypothese wahrscheinlich sei und auch, dass es moglich ware, sie auf einer spateren Entwicklungsstufe wiederaufzunehmen.

Es empfiehlt sich jedoch, dieses globale Ergebnis zu uberholen : die Autoren setzten die Komplexitat des Konformitatsaspekts voraus und versuchten, seine Bestandteile zu skizzieren. Sie wissen jetzt, dass vorerst ein allgemeiner Widerstand gegen die Auderung besteht, ein Widerstand, der betrachtlich das Studiumsobjekt ubertritt. Er erscheint jedochobwohl in einer Mannigfalt von Opportunitaten-aufs Engste mit einem Optimismus/Pessimismusaspekt vereinigt (hierhin scheint sich auch der Mani-cheismus als Opportunitat zu integrieren). Allerdings wissen die Autoren nicht, ob der Widerstand gegen Anderung und der Optimismus/Pessimismus, obwohl verbunden, zwei autonome Aspekte oder zwei Bestandteile einer Konformitat sind, Darauf wird man noch zuruckkommen. Schliesslich empfiehlt es sich, hinzufugen, dass auf der Ebene der typologischen Organisations — basis eine viel speziellere und vielleicht verhaltnismassig autonome Konformitat besteht, und die sich auf das Objekt, die Kriminal Justiz, bezieht.

EN :

TOWARD A NEW CONCEPT OF VALUES : PSYCHOLOGY'S CONTRIBUTION TO VALUE CONCEPTS IN CRIMINOLOGY

The present article introduces a new style of presentation to our review. It was not written by a team, but is the beginning of a dialogue between authors. Part Three by Christian Debuyst is a commentary on the first two sections written by Francyne Goyer-Michaud, which bear on values in psychology and on the elaboration of a new concept of values and its application to juvenile delinquency.

Using the guiding theory developed by Spranger and Allport, in which values are defined as the motivations which predispose behaviour, a new concept of values is established — « motivational » values. There would be intermediary values between the individual and the world of values to which he adheres which induce both his values and his non-values, and which receive their power to do so from one of the well-known motivations — anxiety. It became possible, then, to attach to motivating values a typology based on anxiety. In this way, we infer that there are four types of motivating values resulting from anxiety : hedonistic anxiety where behaviour is guided by both the search for pleasure and escape from unpleasantness ; other-directed anxiety which is the fear of losing the love of one's peers ; authority-oriented anxiety, which is fear of the disapproval of authority figures ; and last, integral anxiety, where one fears a lowering of self-esteem. A study of the characteristics of young delinquents made it possible to establish the hypothesis that, in comparison with their socially integrated peers, they were more susceptible than the latter to the first two types of anxiety, and less susceptible to the other two.

Along with the formulation of this new concept, the various methods used in measuring the values were studied to select the one that seemed the most suitable for the problem in question.

Christian Debuyst bases his critical view of the study of values on four questions that came to mind after reading the text of Francyne Goyer-Michaud. The first concerns the concept of values itself. He believes a differentiation must be made between functional values and true values, and that the motivational values developed by Francyne Goyer-Michaud apply only to the first. He next reflects on anxiety as a source of values, advancing the theory that fear constitutes the motivation of a rather elementary morality which, though it never completely disappears, must eventually be replaced by a higher morality where others are seen as a value.

After thinking about the concepts of personality which underly the type of adherence to values, he recognizes two presuppositions in the theory of the personality serving as the basis for the idea of values proposed by Francyne Goyer-Michaud : psychic economy leading to a reduction of tension, a completely Freudian concept, and a very sociological definition of the socialization process. What we have learned from the study of animal psychology, however, leads him to believe that everything cannot be explained by the search to reduce tension. We must therefore reach a theory of personality in which the attitude which an individual adopts towards a valued object is not dictated by the group nor by its sanction, but derives directly from the link that is established with the object he perceives to be a value.

Finally, discussing the importance of this in its relation to criminology, he arrives at the three following conclusions : 1) the delinquent act cannot be looked upon as solely the breaking of a rule, but as the realization of a value — in this case the group, which is very demanding and requires submission. 2) Most of the time, delinquents show deficient

attachment to values and that attachment is merely functional. 3) At the treatment level, in order to have delinquents adhere to true values, we must give them access to experiences that are significant and motivating.

ES :

HACIA UNA NUEVA CONCEPCIÔN DE LOS VALORES :

APORTES DE LA PSÎCOLOGÏA

A LA CRIMINOLOGÎA DE LOS VALORES

El présente articulo inaugura un nuevo estilo de presentaciôn en los marcos de esta revista. No se trata de un trabajo comun, pero si de una tentativa de diâlogo entre sus autores. Es asî que la tercera y ûltima parte que debemos a Christian Debuyst prétende ser una reflexion sobre las dos primeras secciones redactadas por Francyne Goyer-Michaud, que tratan respectivamente de los valores en Psicologia y de la elaboraciôn de una nueva concepciôn de los valores y su aplicaciôn a la delincuencia juvenil.

Tomando como punto de partida la teoria axiolôgica elaborada por Spranger y Allfort, segun la cual los valores son considerados como motiva-ciones que predisponen al comportamiento, se ha llegado a una nueva nociôn de valor : la de los valores motivantes. Existen en efecto, valores intermediarios entre el individuo y el universo valorativo al cual prétende, que son susceptibles de inducir tanto sus valores como sus no-valores y que para conseguirlos reciben su poder de una potencia motivacional reconocida : la ansiedad. LLega a ser posible reunir los valores motivantes en una tipologîa desarrollada a propô-sito de la ansiedad. Es asi como se llega a cuatro tipos de valores motiva-cionales engendrados por la ansiedad : la ansiedad hedônica donde el comportamiento es guiado tanto por la bûsqueda del placer como por la fuga del desplacer ; la ansiedad alo-céntrica que es la del miedo de perder el amor que viene de los semejantes ; la ansiedad de autoridad que es el temor de la reprobaciôn viniendo de figuras de autoridad y por ultimo, la ansiedad de integridad donde se teme una baja de estima del yo.

El estudio de las caracteristicas de los jôvenes delincuentes ha permitido asentar como hipôtesis que, comparados a sus semejantes socialmente adaptados ellos eran mâs sensibles que estos ûltimos a los dos primeros grupos de ansiedad, y menos sensibles a los otros dos.

Paralelamente a la elaboraciôn de este nuevo concepto, las diferentes medidas puestas en marcha para descubrir los valores han sido revisadas, para finalmente detenerse sobre aquella que parecia la mâs adecuada, tomando en cuenta la problemâtica en cuestion.

Christian Debuyst centra su perspectiva critica del estudio de los valores sobre cuatro interrogantes surgidas a partir de la lectura del texto de Francyne Goyer-Michaud. La primera concierne a la nociôn misma de valor. El sostiene que es necesario diferenciar los valores funcionales de los valores verdaderos y que los valores motivantes desarrollados por Francyne Goyer-Michaud no se refieren sino a los primeros. Se detieoe mâs adelante en la ansiedad como fuente de valor, adelantando que el temor constituye la motivaciôn de una moral relativamente elementaria que, si no desaparece completamente, al menos da paso a una moral superior donde « el otro » es aceptado como un valor. Reflexionando seguidamente sobre les concepciones de la personalidad que sustenten el modo de relacionarse a los valores, reconoce los dos supuestos siguientes de la teoria de la personalidad, que sirviô de base a la nociôn de valor propuesta por Francyne Goyer-Michaud : la economîa psiquica que tiende a la reducciôn de la tension, concepciôn netamente freudiana, y una definiciôn muy sociolôgica del proceso de la socializaciôn. Pero, partiendo de lo que nos ensena el estudio de la psicologia de los animales, afïrma que la bûsqueda de la reducciôn de la tension no séria sificiente para explicarlo todo. Es necesario por consiguiente llegar a una teoria de la personalidad donde la actitud que un individuo adopte respecto a un objeto valorizado, no es dictada por el grupo ni por la sanciôn que proviendria de él, sino que procède directamente del laao que se establece con el objeto que él percibiô como

valor. En fin, discutiendo de la importancia de este debate dentro de la problemática criminológica, se llega a las tres conclusiones siguientes : 1) El acto delictivo no puede ser percibido únicamente como la transgresión de una regla, sino como la realÍ2ación de un valor, en este caso el grupo, que comporta exigencias y subordinación. 2) La mayor parte del tiempo, les delincuentes presentan un apego deficiente a los valores, un apego que no es más que funcional. 3) A nivel de tratamiento, a fin que los delincuentes obtegan los valores verdaderos, es necesario hacerbos vivir experiencias que sean por si mismas significativas y motivantes.

DE :

DER WEG ZU EINER NEUEN AUFFASSUNG DER WERTE : DER BEITRAG DER PSYCHOLOGIE ZUR KRIMINOLOGIE DER WERTE

Der vorliegende Artikel eröffnet einen neuen Darbietungsstil in den Anlagen dieser Zeitschrift. Es handelt sich nicht um eine gemeinsame Arbeit, sondern um einen Anfang von Dialog zwischen ihren Verfassern. So ist der dritte und letzte Teil, den wir Christian Debuyst verdanken, eine Betrachtung der von Francine Goyer-Alichaud abgefassten zwei ersten Abschnitte die bzw. die Werte in der Psychologie, die Ausarbeitung einer neuen Auffassung der Werte und ihre Anwendung im Bereich der jugendlichen Delinquenz behandeln.

Als Ausgangspunkt die von Spranger und Allport ausgearbeitete axio-logische Theorie nehmend, worin die Werte als prädiponierende Beweggründe für das Verhalten gelten, gelangt man zu einem neuen Wertsbegriff : dem der motivierenden Werte. Tatsächlich gäbe es zwischen dem Individuum und dem von ihm beanspruchten Universalwerten Mittelwerte, die fähig sind, sowohl auf seine Werte, als auch auf seine Nicht-Werte einzuwirken und die, um dies zu erreichen, ihre Kraft aus einer anerkannten motivationnellen Macht, der Angst, schöpfen. Also wurde es möglich, die motivierenden Werte mit einer von der Angst hergeleiteten und entwickelten Typologie zu verbinden. Auf diese Weise gelangt man zu vier Typen von motivierenden, von der Angst hervorgebrachten Werten : die hedonistische Angst, wo das Verhalten des Individuums sowohl von dem Streben nach Genuss, als auch von der Flucht vor dem Leiden bestimmt wird ; die allo-zentrische Angst, die Furcht, die Liebe des Mitmenschen zu verscherzen ; die Angst vor der Autorität, das Bangen vor der Missbilligung der autoritativen Personen ; und schliesslich die Integritätsangst-der Mensch befürchtet den Verlust seiner Selbstschätzung. Das Studium der Charakteristiken jugendlicher Delinquente gestattet die Hypothese, dass diese, mit ihren gesellschaftlich angepassten Mitmenschen verglichen, empfänglicher als die letzteren auf die zwei ersten Angsttypen, und weniger empfänglich auf die anderen zwei reagieren.

Parallel mit der Ausarbeitung dieses neuen Begriffs wurden die verschiedenen, für die Aufdeckung der Werte errichteten Massregeln geprüft, um schliesslich bei derjenigen zu verweilen, die für die behandelte Problematik am entsprechendsten zu sein schienen.

Christian Debuyst richtet seine kritische Perspektive des Wertestudiums auf vier Fragen, die er aus der Lektüre des Textes von Francine Goyer-Michaud ableitet. Die erste betrifft den Wertbegriff selbst. Er besteht darauf, dass man die junktionn eilen Werte von den eigentlichen Werten unterscheiden muss und dass die von Francine Goyer-Michaud entwickelten, motivierende Werte bloss mit den ersteren in Verbindung stehen. Christian Debuyst behandelt weiter die Angst als Urquelle der Werte und betrachtet die Furcht als die Motivation einer elementaren Moral, die, wenn sie auch nie ganzlich verschwindet, doch bald einer höheren Moral den Vorrang überlässt, wo der Mitmensch als ein Wert wahrgenommen wird. Dann erwägt der Autor die Auffassungen der Persönlichkeit, die als Grundlage der Art der Verbindung mit den Werten dienen ; er erkennt dabei die zwei, der Persönlichkeitstheorie folgenden Voraussetzungen, die dem von Francine Goyer-Michaud vorgeschlagenen Wertbegriff zu Grunde lägen : die psychische Ökonomie, die nach Spannungsverminderung strebt, eine klar freudsche Auffassung, und eine höchst sozio-

logische Definition des Sozialisierungsprozesses. Jedoch, von den Lehren der Tierpsychologie ausgehend versichert Debuyst, dass man nicht alles durch die Forschung der Spannungsverminderung erklären könnte. Notwendig erscheint die Ausarbeitung einer Persönlichkeitstheorie, wo das Verhalten des Menschen dem aufgewerteten Objekt gegenüber weder von der Gruppe, noch von der Gruppe erteilten Strafmassnahme diktiert wird, sondern sich eher unmittelbar aus dem Band mit dem als Wert wahrgenommenen Objekt ergibt. Schliesslich, die Wichtigkeit dieser Debatte in der kriminologischen Problematik erörternd, gelangt Christian Debuyst zu den folgenden drei Schlüssen : 1) Der delinquente Akt kann nicht bloss als die Übertretung einer Massregel wahrgenommen werden, sondern als die Verwirklichung eines Wertes, in diesem Fall der Gruppe, die Forderung und Unterordnung mit sich bringt ; 2) Meistens zeigen die Delinquenten eine mangelhafte, bloss funktionnelle Anhänglichkeit den Werten gegenüber ; 3) Hinsichtlich der Behandlung soll man den Delinquenten, damit sie den eigentlichen Werten anzuhängen lernen, Erfahrungen beibringen, die schon für sich bedeutungsvoll und motivierend wirken.

EN :

ENFORCEMENT OF THE STANDARD MINIMUM RULES FOR THE TREATMENT OF PRISONERS IN CANADA

Conditions inside prisons in Canada as elsewhere, have not been beyond reproach from the time detention was instituted as a type of punishment at the beginning of the nineteenth century.

This is not surprising, for society took no further interest in a delinquent once he had been handed over to the penitentiary authorities. The Belgian penologist, Paul Cornil, pointed out the striking contrast that exists between the legal guarantees given an accused during his trial and the free hand given the penitentiary authorities when carrying out his punishment.

But in 1955, at the First Congress of the United Nations for the Prevention of Crime and the Treatment of Delinquents, Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners were adopted. In 1957, the Economic and Social Council approved these Standard Minimum Rules and asked the governments involved to approve their adoption and enforcement.

A study of the legislation concerned with federal penitentiaries and Houses of Detention in the Province of Quebec, lead to the realization that the minimum rules for the treatment of prisoners are usually not protected by laws, regulations or by directives in these penal institutions. On the other hand, prison conditions are in fact consistent with the requirements of the rules. These conditions, however, are due to the good will of the authorities and cannot be controlled ; they are considered privileges rather than rights.

As a result of these findings, we believe that the Standard Minimum Rules should be considered the Bill of Rights of all individuals deprived of liberty, convicted or not. To do this : 1) the guarantees provided by the Rules must be incorporated in Canadian law and in that of each province ;

2) a thorough knowledge of the Rules must be given to the services, authorities and other groups involved, including the inmates and the public ;

3) inmates must be given the means to have their rights respected by creating an organization that will control and enforce the Standard Minimum Rules ; 4) an evaluation must be made of the measures necessary for the enforcement of the Rules, the methods to be used and the results obtained.

However, ideas on rights and privileges change quickly, especially in the field of corrections. Thus in 1972, the National Council on Crime and Delinquency published an Act to Provide for Minimum Standards for the Protection of Rights of Prisoners. This text is noteworthy because it rests on a principle which, in our opinion, should serve as a cornerstone for the re-evaluation of the rights of prisoners : « A prisoner retains all the rights of an ordinary citizen except those expressly or by necessary implication, taken from him by law. »

Recognition of this kind would contribute towards alleviating the secondary effects of penal sentences, of imprisonment and public stigmatiza-tion.

It would lead to a more humane, tolerant and responsible attitude towards those who are hardest hit by public censure.

ES :

LA APLICACIÔN DE LAS REGLAS MÏNIMAS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS DETENIDOS EN CANADA

Las condiciones de detenciôn en el interior de las prisiones, en Canada como en otras partes no han sido criticadas desde el advenimiento de este tipo de pena al principio del siglo XIX.

Esto no es sorprendente puesto que la sociedad se desinteresa del delincuente una vez que le ha rechazado y confiado a las autoridades penitenciarias. El penólogo belga Paul Cornil señalaba sobre el particular que existe un fuerte contraste entre el conjunto de las garantías legales dadas al acusado en su proceso, y la libertad dejada a las autoridades penitenciarias en la ejecución de las penas.

Pero en 1955 se adoptan, en el Primer Congreso de la Naciones Unidas para la prevención del crimen y el tratamiento de los delincuentes, las reglas mínimas para el tratamiento de los detenidos. Después, en 1957, el Consejo económico y social aprobó el conjunto de reglas mínimas e invitó a los gobernantes a mirar favorablemente su adopción y su aplicación.

El estudio de la legislación concerniente a las penitenciarias federales y a los establecimientos de detención de la provincia de Québec, nos ha llevado a constatar que las reglas mínimas para el tratamiento de los detenidos no son ordinariamente contempladas por las leyes, reglamentos o por las directivas en estas instituciones penales. Por el contrario, las condiciones de detención son, de hecho, mucho más conformes a las exigencias de las reglas. Estas condiciones solo dependen del buen querer de las autoridades y no pueden ser sometidas a ningún control ; o son consideradas como privilegios más bien que como derechos.

En consecuencia a éstas comprobaciones, nosotros creemos que el conjunto de las reglas mínimas debería ser considerado como la carta de los derechos de todos los individuos privados de su libertad, inculpados o no. Para hacer esto, se necesitaría : 1) que las garantías previstas por las reglas mínimas sean incorporadas en la legislación canadiense e igualmente dentro de la de cada provincia; 2) hacer conocer mejor las reglas a todos los servicios, autoridades y grupos interesados, e incluso a los detenidos y al público ; 3) dar a los detenidos los medios de hacer valer sus derechos creando un organismo especialmente encargado de asegurar el control y la aplicación del conjunto de reglas mínimas ; 4) proceder a una evaluación de las medidas necesarias a la aplicación de las reglas, de los medios a poner en practica y de los resultados obtenidos.

Sin embargo las nociones de derechos y de privilegios evolucionan rápidamente, particularmente en el area correccional. Así, en 1972 el National Council on crime and delinquency ha publicado un act to provide for minimum standards for the protection of rights of prisoners. Este texto retiene la atención porque reposa sobre un principio que debería, desde nuestro punto de vista, servir de piedra angular para reevaluar el derecho de los detenidos : « a prisoner retains all the rights of an ordinary citizen except those expressly or by necessary implication, taken from him by law ».

Un tal reconocimiento contribuiría a atenuar los efectos secundarios de la condenación penal, de la encarcelación y de la estigmatización oficial. Ella nos induciría también a tener una actitud más humana, tolerante y responsable hacia los seres que son más duramente alcanzados por la reprobación social.

DE :

DIE ANWENDUNG DER MINIMALVORSCHRIFTEN FÜR DIE BEHANDLUNG DER HÄFTLINGE IN KANADA

Seit der Einführung dieser Art Strafe am Anfang des 19. Jarhunderts sind die Verhältnisse der Gefangenhaltung im Innern der Gefängnisse sowohl in Kanada, als auch in anderen Ländern nicht ohne Verwerfungsgründe geblieben.

Dies ist keinesfalls überraschend, da die Gesellschaft, sobald sie den Verbrecher ausgeworfen und den Strafbehörden anvertraut hat, ihm fortan gleichgültig gegenübersteht. Der belgische Penologe Paul Cornil unterstreicht in dieser Hinsicht den schroff auffallenden Gegensatz zwischen der Summe der gesetzlichen Garantien, die dem Angeklagten zur Zeit des Prozesses zugesichert werden, und der den Strafsbehörden gewährten Freiheit in der Vollstreckung der Strafen.

Doch 1955 wurden am Ersten Kongress der Vereinigten Nationen! für die Verbrechenverhütung und die Behandlung der Verurteilten Minimalvorschriften für die Behandlung der Häftlinge adoptiert.

Dann hat 1957 der Wirtschafts-und Gesellschaftsrat die Summe der Minimalvorschriften genehmigt und die Regierungen aufgefordert, ihre Adoption und Durchführung günstig ins Auge zu fassen.

Das Studium der Gesetzgebung, die die verbündeten Straf — und Haftanstalten der Provinz Québec betrifft, leitet uns zur Feststellung, dass die Minimalvorschriften für die Behandlung der Häftlinge durch die Gesetze, Festsetzungen oder Verhaltungsmassregeln dieser Anstalten nicht beschützt werden. Andererseits stimmen die Verhältnisse der Gefangenhaltung vielmehr mit den Forderungen der Vorschriften überein. Jedoch hängen diese Verhältnisse bloss vom guten Willen der Behörden ab und können keiner Kontrolle unterworfen werden ; sie sind nicht als Rechte, sondern eher als Privilegien betrachtet.

Diesen Feststellungen zufolge glauben wir, dass die Summe der Minimalvorschriften als die Verfassungsurkunde jedes um seiner Freiheit gebrachten Menschen aufgefasst werden soll, sei er angeschuldigt oder nicht. Sodann empfiehlt es sich : 1) dass die durch die Vorschriften vorgesehenen Garantien in die kanadische Gesetzgebung und in die jeder Provinz einverleibt werden sollten ; 2) dass die Behörden, Verwaltungszweige und interessierten Gruppen, die Häftlinge und die Öffentlichkeit einbegriffen, zu einer besseren Kenntnis der Vorschriften gelangen ; 3) den Häftlingen die Mittel zu verschaffen, so dass sie ihre Rechte geltend machen können, und dies durch die Gründung eines ausschliesslich dazu beauftragten Organismus, die Kontrolle und Anwendung der Summe der Minimalvorschriften zu versichern ; 4) die Abschätzung der notwendigen Massnahmen für die Anwendung der Vorschriften, der Mittel zur Verwirklichung und der erlangten Ergebnisse vorzunehmen.

Indessen entwickeln sich Rechts — und Vorzugsbegriffe schnell, vor allem im Bereich des Straf — und Zuchtgerichts. So veröffentlichte 1972 der National Council on crime and delinquency eine act to provide for minimum standards for the protection of rights of prisoners. Dieser Text erregt Aufmerksamkeit, da er auf dem Grundsatz beruht, der, unserer Ansicht nach a!s Eckstein für die Wiederabschätzung der Häftlingsrechte dienen sollte : « A prisoner retains all the rights of an ordinary citizen except those expressly or by necessary implication, taken from him by law. »

Eine solche Erkenntnis sollte zur Milderung der Nebenwirkungen der Verurteilung, Einkerkerung und der ämtlichen Brandmarkung beitragen.

Sie könnte auch eine humanere, tolerantere, und verantwortlichere Haltung denjenigen gegenüber einflössen, die am härtesten von der gesellschaftlichen Verwerfung getroffen werden.