Enjeux d’inégalités associées aux solutions d’adaptation aux changements climatiques : qu’est-ce qu’on en sait ?

Résumé

Au Québec, face aux impacts des changements climatiques et à leurs conséquences, de nombreuses instances publiques, privées et communautaires mettent en place des solutions d'adaptation pour renforcer la résilience aux changements climatiques des populations. Des études font maintenant un lien entre les options d'adaptation et le potentiel de génération ou l'exacerbation d'inégalités. Le dossier des inégalités liées aux solutions d'adaptation aux changements climatiques (ACC) apparaissait de plus en plus, pour Ouranos et ses partenaires, comme étant un enjeu à documenter, d'autant plus lorsqu'on met de l'avant la volonté d'accélérer l'adaptation. Il était donc pertinent, afin de bien accompagner les acteurs de l'adaptation, d'établir une base, pour repérer les concepts clés qui permettent d'explorer les mécanismes qui ont aidé à répondre à des enjeux semblables, d'évaluer les méthodes d'analyse utilisée, de faire ressortir les forces, les faiblesses et les controverses des idées établies dans le domaine. Quelques mécanismes existent pour permettre le repérage de ces enjeux d’inégalités. Des auteurs proposent des solutions d’adaptation alternatives aux changements climatiques pour réduire les inégalités. En dépit des progrès réalisés depuis quelques années, plusieurs facettes de l'enjeu des inégalités engendrées ou potentiellement engendrées par les solutions d’adaptation restent à explorer : des solutions et des secteurs d’activité sont peu documentés, des populations et des régions sont moins étudiées que d’autres et certains processus comme les méthodes de suivi et d’évaluation des solutions d’adaptation mériteraient que les chercheurs s'y attardent davantage.

Mots-clés :

• exploration des connaissances,
• solution d'adaptation,
• changements climatiques,
• inégalités,
• vulnérabilité,
• justice climatique,
• maladaptation

Abstract

In Quebec, in response to the impacts of climate change and its consequences, many public, private and community organizations are implementing adaptation solutions to strengthen the resilience of populations to climate change. Recent studies are now linking adaptation options to the potential generation or exacerbation of inequalities. The issue of inequalities in climate change adaptation solutions (CCA) was increasingly mentioned by Ouranos and its partners as an issue that needed to be documented, all the more so when the aim is to accelerate adaptation. It was therefore pertinent, in order to properly support those involved in adaptation, to establish a base, to identify key concepts that enable us to explore the mechanisms that have helped to respond to similar issues, to evaluate the analysis methods used, and to highlight the strengths, weaknesses and controversies of established ideas in the field. Some mechanisms exist to identify these inequality issues. Some authors propose alternative adaptation solutions to climate change that aim to reduce such inequalities. Despite the progress made in recent years, several aspects concerning inequalities generated or potentially generated by adaptation solutions require further exploration: Some solutions and sectors of activity lack sufficient documentation; certain populations and regions are less studied than others; and certain processes, such as methods for monitoring and evaluating adaptation solutions, would benefit from additional research focus.

Keywords:

• knowledge exploration,
• adaptation solution,
• climate change,
• inequality,
• vulnerability,
• climate justice,
• maladaptation