Volume 9, Number 3, February 1981

EN:

Conventional city politics — that is, non-partisan politics loosely identified with Liberal and Conservative urban elites — dominated major Canadian cities to the late nineteenth or early twentieth centuries. At that time they were challenged by representatives of a broader democracy in the form of Socialist organizations and Charismatic individuals with personal followings. With few exceptions the challenges were unsuccessful. The crisis of the 'thirties, however, proved more amenable to both types of challengers. The Charismatics of the depression proved once again to be ephemeral, unable to establish a permanent hold on their cities. But they often altered patterns sufficiently, if temporarily, either to enable Convention to beat back a Socialist challenge or to enable the Socialists to succeed to control.

FR:

La politique municipale traditionnelle, c’est-à-dire une politique non partisane qui était plus ou moins le fait des élites urbaines conservatrices et libérales, domina les grandes villes canadiennes jusqu’à la fin du XIX^e siècle ou au début du XX^e. A cette époque, elle se trouva remise en question par les représentants d’une démocratie élargie, constituée de meneurs charismatiques, qui s’attiraient les sympathies populaires, et de groupes socialistes. A quelques exceptions près, ces efforts restèrent infructueux. La Crise des années trente, toutefois, offrit un terrain plus favorable aux deux mouvements contestataires. Une fois de plus, les chefs charismatiques ne connurent qu’un succès éphémère et furent incapables de s’implanter solidement dans leurs villes. Ils réussirent toute de même à modifier suffisamment les courants établis, bien que de façon temporaire, pour permettre soit aux partis traditionnels de repousser les socialistes, soit aux socialistes de s’emparer du pouvoir.

EN:

Through an examination of banking and railway activities, this paper charts the changing nature of entrepreneurship in York-Toronto between 1822 and 1855. It is suggested that the entrepreneurial behaviour of the Compact is best understood through a socio-cultural, rather than a simple economic perspective. The concept, entrepreneurship, should be regarded as time and culture bound. The common argument that members of the Family Compact failed as entrepreneurs, can, then, be refined. While the Compact's perception of success differed from that of its successors and, in some cases, from that of its contemporaries in other cities, that elite was equally active in crucial areas of business development. The activity of leading Compact members and their perceptions of development conditioned Toronto's evolution as a city in the years under review.

FR:

Examinant les domaines des banques et des chemins de fer, l'auteur retrace l'évolution de l'esprit d'entreprise à York-Toronto entre 1822 et 1855. Selon lui, c'est une perspective socio-culturelle, plutôt que simplement économique, qui explique le mieux le comportement des membres du Compact à cet égard. Il y a lieu de considérer la notion d'esprit d'entreprise comme liée aux notions de temps et de culture. On peut ainsi nuancer le lieu commun selon lequel les membres du Family Compact ont manqué d'esprit d'entreprise. Leur perception du succès différait de celle de leurs successeurs et, dans certains cas, de celle de leurs contemporains des autres villes, mais cette élite a été tout aussi active dans les secteurs critiques du développement industriel et commercial. L'activité des chefs de file du Compact et leurs perceptions du développement ont conditionné l'évolution de la ville de Toronto durant ces années.

EN:

The St. John's commercial community took little interest in the administration of the Municipal Council from the city's incorporation in 1888 to 1913. Most prominent merchants were pressed for time because of their businesses; they preferred either to sit in the prestigious Legislative Council or, occasionally, to seek election to the House of Assembly. Under the terms of the 1888 Municipal Act, membership in these legislative bodies gave the merchants considerable control over the city's finances and management.

The Municipal Council constantly experienced financial difficulties because of insufficient revenue for improvements. The aim of the civic reform movement organized in December, 1913, by William Gilbert Gosling, the President of the Board of Trade, was to devise means of obtaining additional revenue for municipal improvements. In effect, this meant increasing the property tax, a prospect the city's merchants were forced to accept to achieve an improved water supply for greater fire protection. The additional revenue was to be used also to provide better housing for the poor and to improve public health and sanitary conditions. Early in 1914 the Board of Trade was successful in having the elective council replaced by an appointed commission of businessmen. This commission was intended to administer the city for one year from July 1, 1914, re-organize the various municipal departments, and draft a new municipal charter that would give the council the revenue it required. Gosling's initiative set in motion the events that led to the charter of 1921, the basis of present-day municipal government in St. John's.

FR:

De 1888, date où Saint-Jean avait été érigée en municipalité, jusqu’à 1913, la communauté marchande ne s’était guère intéressée à l’administration du Conseil municipal. Les gros commerçants étaient, pour la plupart, trop pris par leurs affaires; en outre, ils préféraient siéger au Conseil législatif, plus prestigieux, ou tentaient à l’occasion de se faire élire à la Chambre d’assemblée. Le décret municipal de 1888 conférait aux commerçants membres de ces deux corps législatifs une véritable mainmise sur l’administration et les finances de la ville.

Le Conseil municipal se trouvait sans cesse en butte à des difficultés pécuniaires, faute de revenus suffisants pour financer les travaux d’amélioration. En décembre 1913, William Gilbert Gosling, président de la Chambre de commerce, fonda un mouvement de réforme civique dont la mission était de découvrir de nouvelles sources de financement pour les travaux publics. En réalité, cela impliquait une augmentation de l’impôt foncier, mesure que les commerçants se virent contraints d’accepter pour accroître la réserve d’eau en cas d’incendie. Ces nouveaux revenus devaient également servir à mieux loger les pauvres ainsi qu’à améliorer l’hygiène et la propreté de la ville. Au début de 1914, la Chambre de commerce réussit à faire remplacer le Conseil municipal élu par une Commission composée d’hommes d’affaires désignés. Le mandat de cette commission était d’administrer la ville pendant un an, à partir du 1^er juin 1914, de réorganiser les services municipaux et de définir les grandes lignes d’une nouvelle charte municipale qui garantirait à la ville des revenus suffisants. L’initiative de Gosling amorça le mouvement qui devait aboutir à la charte de 1921, qui régit encore aujourd’hui l’administration municipale de Saint-Jean.

EN:

The concept of metropolitanism, long an accepted fact in Canadian life and letters, has assumed the status of a national myth. Canada is no longer a country structured simply as metropolis and hinterland. Resource wealth has fostered sustained hinterland development and created regional metropolitan centres which directly influence the nation's economic, social, and political life. The strength of regional cities today affects both the redirection of national life and the renewed expression of regionalism which currently characterizes Canada.

FR:

La notion de métropole, tenue pour acquise depuis longtemps dans la population et la littérature canadiennes, est devenue un mythe national. Le Canada n’est plus un pays avec, d’un côté, une métropole et, de l’autre, le reste du pays. Les richesses naturelles ont engendré une mise en valeur soutenue à travers plusieurs arrières-pays et ont engendré aussi la création de capitales régionales qui ont une influence directe sur la vie économique, sociale et politique du Canada. De nos jours, la puissance des villes régionales se traduit par une réorientation de la vie du pays et par la recrudescence du régionalisme qui caractérise le Canada d’aujourd’hui.