La diversité des fonctions de la normalisation dans la législation relative à la protection des renseignements personnels The Diversity of Functions of Standardization in Legislation Relating to the Protection of Personal Information La diversidad de funciones de la estandarización en la legislación relativa a la protección de datos personales A Diversidade das Funções da Normatização na Legislação Relativa à Proteção das Informações Pessoais 个人信息保护相关立法中标准化功能的多样性

Résumé

Bien que la normalisation constitue l’un des leviers d’action de la Charte canadienne du numérique et que certains de ses avantages aient été soulignés, le législateur fédéral canadien ne s’est pas emparé de cet instrument de régulation dans le projet de loi C-27. Pourtant, le Canada dispose à la fois d’une infrastructure de normalisation nommée Système national des normes volontaires et chapeautée par le Conseil canadien des normes, ainsi que d’une expérience de reprise d’une norme technique, la norme « CAN/CSA-Q830-96 », au sein de la Loi sur la protection des renseignements personnels et les documents électroniques. Un bref retour sur l’expérience acquise s’impose pour identifier les apports de la normalisation à la législation. La normalisation intervient, d’une part, dans le processus législatif par ses fonctions méta-régulatoire et structurante. D’autre part, elle joue un rôle au niveau de la conception du contenu même de la loi, avec ses fonctions sémantique et normative.

Abstract

While standardization constitutes one of the levers of action of the Canada’s Digital Charter and some of its benefits have been highlighted, the Canadian federal legislator has not embraced this regulatory tool in Bill C-27. However, Canada has both a standardization infrastructure called the National Standard System, overseen by the Standards Council of Canada, and experience in incorporating a technical standard, the “CAN/CSA-Q830-96” standard, into the Personal Information Protection and Electronic Documents Act. A brief review of this experience is necessary to identify the contributions of standardization to legislation. Standardization plays a role, on the one hand, in the legislative process through its meta-regulatory and structuring functions. On the other hand, it plays a role in the design of the content of the law itself, with its semantic and normative functions.

Resumen

Aunque la estandarización constituye uno de los mecanismos de acción de la Carta Canadiense de lo Digital, y a pesar de que se han destacado algunas de sus ventajas, el legislador federal canadiense no ha incluido este instrumento reglamentario en el Proyecto de Ley C-27. Sin embargo, Canadá cuenta con una infraestructura de estandarización conocida como el Sistema Nacional de Normas Voluntarias, supervisado por el Consejo de Normas de Canadá. Además, tiene experiencia en la integración de una norma técnica, la « CAN/CSA-Q830-96 », en la Ley de Protección de Datos Personales y Documentos Electrónicos. Es fundamental llevar a cabo una breve revisión de esta experiencia adquirida para identificar las contribuciones de la estandarización a la legislación. La normalización desempeña un papel en el proceso legislativo a través de sus funciones metarreguladoras y estructurantes. Asimismo, influye en la concepción del contenido mismo de las leyes mediante sus funciones semánticas y normativas.

Resumo

Embora a normatização constitua uma das alavancas de ação da Carta Digital canadense e que algumas de suas vantagens tenham sido sublinhadas, o legislador federal canadense não abraçou esse instrumento de regulação no projeto de lei C-27. No entanto, o Canada dispõe de uma infraestrutura de normatização chamada Sistema Nacional de Normas supervisionado pelo Conselho Canadense de Normas, assim como de uma experiência na incorporação de normas técnicas, a norma « CAN/CSA-Q830-96 », no bojo da Lei sobre a Proteção de Informações Pessoais e os Documentos Eletrônicos. Para identificar as contribuições da normatização à legislação, impõe-se um breve retorno sobre a experiencia adquirida. A normatização intervém, de uma parte, no processo legislativo por meio de suas funções meta-regulatórias e estruturantes ; de outra parte, ela desempenha um papel na concepção do próprio conteúdo da lei, com suas funções semânticas e normativas.

摘要

虽然标准化是《加拿大数字宪章》的行动杠杆之一，且其部分优点已被充分强调，但加拿大联邦立法者并未在 C-27 法案中采用这一监管工具。然而，加拿大拥有一个由加拿大标准委员会监督的标准化基础设施（称为国家标准体系），并且有将技术标准“CAN/CSA-Q830-96”标准纳入《个人信息保护和电子文件法》的经验。我们有必要简要回顾这一经验，以确定标准化对立法的贡献。一方面，标准化通过其元监管和构建功能在立法过程中发挥作用。另一方面，它通过语义功能和规范功能，对法律设计本身的内容起到作用。