Le réseau chilien d’aide humanitaire : quelle structure de gouvernance pour gérer les crises à la suite de catastrophes ?

Résumé

Le 27 février 2010, un tremblement de terre secoue le Chili. L’ampleur du désastre nécessite une réponse d’envergure mobilisant de nombreux intervenants. Le constat de ceux-ci quant au manque d’efficacité de la gestion de crise à la suite du désastre les conduit à bâtir un réseau afin d’améliorer la coordination. Cette recherche vise à expliquer la formation et l’évolution de la structure de gouvernance du réseau de réponse d’urgence chilien entre 2010 et 2019. Les résultats montrent que les modèles existants, notamment ceux proposés par Provan et Kenis (2008), ne permettent pas d’expliquer la complexité du troisième niveau de développement du réseau observé. La théorie de l’analyse sociale des réseaux et le concept de réseau multicouche ont été mobilisés pour explorer ses nuances. Ainsi, nous proposons un nouveau modèle, celui de gouvernance divisée multicouche, pour décrire le dernier niveau de développement observé entre 2015 et 2019.

Mots-clés :

• Réseaux complexes,
• gouvernance,
• crise,
• structure

Abstract

On February 27, 2010, an earthquake shook Chile. The magnitude of the disaster required a large-scale response mobilizing many stakeholders. The lack of effectiveness in managing the crisis following the disaster observed by the stakeholders, led them to build an emergency response network to coordinate future responses more effectively. This research aims to explain the creation and evolution of the governance structure of the Chilean humanitarian network between 2010 and 2019. The results show that the existing models, especially those proposed by Provan and Kenis (2008), do not explain the complexity of the third development level of development of the observed network. The theory of social network analysis and the concept of multilayered networks were used to explore its nuances. Thus, we propose an additional model we call “multilayer divided governance” to describe the last network structure observed from 2015 to 2019.

Keywords:

• Complex networks,
• governance,
• crisis,
• structure