Abstracts
Résumé
Huit chercheurs belges font le point sur les avatars du pouvoir local dans leur pays. Bien qu’il s’agisse d’un phénomène difficile à cerner en tant qu’objet d’étude, il peut néanmoins être abordé à travers une multitude d’aspects — institutionnels, administratifs, politiques — qui en constituent les principales composantes. De ce point de vue des problèmes très concrets se manifestent relativement aux fusions de communes, à la vie de quartier, à l’intervention des communes dans divers domaines allant de la création d’entreprises à la protection de l’environnement.
Or le traitement de ces problèmes ne fournit pas en lui-même une compréhension claire des enjeux. À ce propos il convient de considérer la réorganisation des rapports entre les paliers supérieurs de gouvernement et les communes. On découvre alors qu’il n’existe pas d’interprétation univoque. La scène locale devient un lieu où s’affrontent des projets multiples, que ce soit celui d’une technocratie modernisatrice, celui de contre-pouvoirs animés par des groupes revendicateurs ou encore celui de certains parlementaires soucieux de revaloriser le local. Dans chaque cas la décentralisation semble une question récurrente. Sa signification cependant est sujet à débat.
Abstract
Eight experts on local politics in Belgium met to discuss recent trends in this area. Although it is difficult to study local politics in isolation, certain themes merit special discussion, in particular : institutional settings, administrative practices and the dynamics of local politics. Looked at from these vantage points, certain common problems are revealed: amalgamations of local communities, quality of neighbourhood life and the role of local governments in employment and environmental policies.
To examine these problems solely in this context however, is not entirely satisfying. It is also necessary to consider recent reforms in the relations between local and central governments. No general model can be applied. Local government involves a complex interplay between various social forces: modern technocrats, progressive and alternative type pression groups and certain state politicians interested in local government reform, various forms of decentralization are invariably proposed but the practical significance of these measures is a matter of considerable debate.
Resumen
Ocho investigadores belgas intercambian impresiones sobre las vicisitudes del poder local en su patria. A pesar de que se trata de un fenómeno difícil de delimitar como objeto de estudio, éste puede ser abordado a través de la multitud de aspectos institucionales, administrativos y políticos que constituyen sus componentes principales. Es así como se manifiestan los problemas muy concretes de la fusión de comunas, de la vida de barrio, y de la intervención de las comunas en diferentes campos que van de la creación de empresas a la protección del medio ambiente.
El análisis de estos problemas no permite de por sí llegar a una comprensión clara de los elementos en juego. Tal vez es necesario considerar la reorganización de las relaciones entre los niveles superiores de gobierno y las comunas. Es así como se descubre que no hay una interpretación inequívoca. La escena local es un lugar en el que se confrontan proyectos múltiples, ya sea el de una tecnocracia modernizante, el de contra-poderes animados por grupos de reivindicación, o aún el de ciertos parlamentarios, preocupados de revalorizar lo local. En cada caso, la descentralización parece ser un problema recurrente. Su significación queda, sin embargo, aún como materia de debate.