Abstracts
Abstract
The author presents a functional analysis of the Production Council in Israeli industry. He first presents the P.C.’s manifest function and discusses its existence and reasoning. He then provides a latent function interpretation of the phenomenon and suggests that this interpretation adequately explains the phenomenon and contributes to its understanding within the enterprise context.
Résumé
Par définition, une organisation possède des statuts qui déterminent sa structure, son fonctionnement, ses buts ou objectifs. En théorie, si les statuts sont rationnels et si l'organisation contrôle l'issue de certaines variables, elle peut atteindre sa fin. En pratique, cependant, on découvre souvent qu'une organisation s'éloignera de ses buts pour remplir une fonction qu'elle ne recherche pas. Il est souhaitable, en conséquence, de chercher à expliquer une pareille déviation afin de préciser la fonction de l'organisation.
Dans le présent article, nous présentons une analyse fonctionnelle du conseil de production dans l'industrie en Israël. Le conseil de production est un organisme formé d'un nombre égal de représentants des travailleurs et des employeurs. Deux représentants sont nommés, l'un par le conseil des ouvriers (un organisme électif qui représente les travailleurs dans l'entreprise en matière de relations professionnelles) et l'autre, par la direction. Les autres membres sont élus par le groupe qu'ils représentent.
Les fonctions réglementaires du conseil de production sont les suivantes: assurer la coopération entre les salariés et la direction de l'entreprise en vue de trouver les voies et moyens nécessaires au développement des entreprises industrielles; accroître l'efficacité et hausser la productivité; établir des méthodes de travail adéquates et les rémunérations au rendement. La fin explicite de l'accord relatif au conseil de production est de séparer nettement la compétence du conseil de production du régime de négociations collectives entre la direction et le conseil des ouvriers au sein de l'entreprise. Les procédés par lesquels le conseil de production exerce son activité sont établis dans cet accord. Les décisions du conseil de production lient la direction et le conseil des ouvriers, ce qui laisse les groupes sans beaucoup d'influence directe formelle sur le conseil de production.
En vue d'examiner le conseil de production dans l'industrie en Israël, nous avons utilisé la théorie fonctionnelle de Merton (1957) et de Stinchcombe (1968). Nous avons considéré ensuite trois propositions: a) la proposition de la fonction réglementaire qui rattache les modèles de comportement réels et normaux à cette fonction, selon l'accord formel du conseil de production; b) une proposition structurelle différente qui énonce que, même si les modèles réels diffèrent des modèles normaux, le conseil de production s'explique encore par sa fonction authentique; c) la proposition de fonction latente qui énonce que le conseil fournit aux parties dans l'entreprise une fonction différente de celle qui est manifestée dans les statuts.
Les trois propositions ont été examinées une à une. La proposition de fonction réglementaire est à rejeter comme explication valable du conseil de production. La deuxième proposition n'apparaît pas être une explication alternative et elle est aussi à rejeter. Les deux propositions ont été analysées à partir de données recueillies auprès d'un échantillon représentatif de 201 membres de conseils de production dans l'industrie en Israël.
La fonction latente semble fournir une explication valable du conseil de production dans l'entreprise. Touchant les limites imposées aux parties dans l'entreprise par la convention collective nationale dans l'industrie en Israël, le conseil répond aux besoins des parties dans l'entreprise d'être impliquées dans le processus de négociation. Le conseil de production est un mécanisme de négociations pour ces parties. Aussi longtemps que le conseil de production conserve cette fonction et continue à contribuer à de telles réalisations, les parties continueront à soutenir le conseil de production, quelle que soit sa fonction réglementaire.