Abstracts
Résumé
L’évolution du rôle des élu·es municipaux québécois et la primauté qui leur a été accordée dans le développement territorial accentuent leur besoin de mobiliser divers savoirs pour aborder des enjeux complexes. Pour ce faire, ils et elles ont avantage à travailler en concertation avec des partenaires multisectoriels, selon une modalité de gouvernance territoriale. Or, des conditions d’exercice propres au contexte des petites municipalités pourraient moduler la possibilité ou l’intérêt pour les élu·es de mobiliser différents savoirs. Quel rapport entretiennent alors les élu·es des petites municipalités québécoises avec les savoirs détenus par leurs partenaires du développement territorial ? Nous proposons une typologie des personnes élues des petites municipalités québécoises fondée sur ce rapport, qui vise à faciliter la concertation basée sur une meilleure compréhension mutuelle.
Mots-clés :
- élu·es municipaux,
- développement territorial,
- concertation
Abstract
The changing role of elected municipal officials in Quebec and the primacy they have been accorded in territorial development highlight their need to mobilize various knowledge to tackle complex issues. To do so, they need to work in collaboration with multisectoral partners, in a territorial governance mode. However, conditions specific to the context of small municipalities could modulate the possibility or interest for elected representatives to mobilize various types of knowledge. What is the relationship between elected officials in small Quebec municipalities and the knowledge held by their territorial development partners? We propose a typology of elected officials in small Quebec municipalities based on this relationship, with the aim of facilitating concertation based on better mutual understanding.
Keywords:
- elected officials,
- territorial development,
- concertation
Appendices
Bibliographie
- Allain, Greg et Guy Chiasson. 2016. Minorités francophones et gouvernance urbaine : Moncton, Sudbury, Edmonton et Ottawa. Québec : Presses de l’Université Laval.
- Ashcraft, Laura Ellen, Deirdre A. Quinn et Ross C. Brownson. 2020. « Strategies for Effective Dissemination of Research to United States Policymakers: A Systematic Review. » Implementation Science 15 (89). https://doi.org/10.1186/s13012-020-01046-3.
- Avenier, Marie-Josée. 2011. « Les paradigmes épistémologiques constructivistes : post-modernisme ou pragmatisme ? » Management et Avenir 43 (3) : 372-391. https://doi.org/10.3917/mav.043.0372.
- Bacqué, Marie-Hélène et Mario Gauthier. 2011. « Participation, urbanisme et études urbaines. Quatre décennies de débats et d’expériences depuis “A Ladder of Citizen Participation” de S.R. Arnstein. » Participations 1 (1) : 36‑66. https://doi.org/10.3917/parti.001.0036.
- Barbier, Marc, Lionel Cauchard, Pierre-Benoit Joly, Catherine Paradeise et Dominique Vinck. 2013. « Pour une approche pragmatique, écologique et politique de l’expertise. » Revue d’anthropologie des connaissances 7 (1). http://journals.openedition.org/rac/7452 ; DOI : https://doi.org/10.3917/rac.018.0001.
- Beaussier, Anne-Laure et Émilie Biland. 2022. « Démocratie et organisations : inséparables et antagonistes. » Dans La société des organisations. Sous la direction d’Olivier Borraz, 303-314. Paris : Presses de Sciences Po.
- Belley, Serge. 2019. « Les municipalités et la production de la confiance organisationnelle et collective. » Dans Le management municipal, Tome 1 : Un gouvernement de proximité ? Sous la direction de Serge Belley, Linda Caron, Étienne Charbonneau Gérard Divay et Marie-Claude Prémont, 259-291. Québec : Presses de l’Université du Québec.
- Bherer, Laurence et Sandra Breux. 2012. « L’apolitisme municipal. » Bulletin d’histoire politique 21 (1) : 170-184. https://doi.org/https://doi.org/10.7202/1011705ar.
- Bouchard, Joanie, Eugénie Dostie-Goulet, Véronique Labelle, Marjorie Prince et Judith Marcoux. 2024. Les préoccupations des élues et élus. De nouveaux enjeux dans un monde en changement. Fédération des municipalités du Québec. https://fqm.ca/wp-content/uploads/2024/03/ra_preoccupations_elues_et_elus_2023.pdf. Consulté le 29 octobre 2024.
- Bourgeois, Isabelle. 2021 [7e éd.]. Recherche sociale. De la problématique à la collecte des données. Québec : Presses de l’Université du Québec.
- Breux, Sandra et Jérôme Couture. 2018. Accountability and Responsiveness at the Municipal Level: Views from Canada. Montréal : McGill-Queen’s University Press.
- Breux, Sandra et Rodolphe Parent. 2023. « Plus difficile d’être élu dans une petite municipalité ? Perceptions de la fonction élective par certains élus municipaux québécois. » Géographies canadiennes 68 (1) : 24‑33. https://doi.org/10.1111/cag.12858.
- Caron De Montigny, Jean-Sébastien et Guy Chiasson. 2022. « Une machine à exclure ? Municipalité et projet urbain dans l’Outaouais. » Dans La ville inclusive. Dans les pas de Caroline Andrew. Sous la direction de Guy Chiasson et Anne Gilbert : 67‑91. Ottawa : Presses de l’Université d’Ottawa.
- Charlot, Bernard. 1997. Du rapport au savoir. Éléments pour une théorie. Paris : Anthropos.
- Chiasson, Guy, Yan Fournis et Anne Mévellec. 2014. « Fermer la parenthèse régionale : retour au municipal ! » Économie et Solidarités 44 (1‑2) : 64‑83. https://doi.org/https://doi.org/10.7202/1041605ar.
- Claveau, François et Julien Prud’homme (dir.). 2018. Experts, sciences et sociétés. Montréal : Les Presses de l’Université de Montréal.
- Collier, David, Jody LaPorte et Jason Seawrigh. 2012. « Putting Typologies to Work: Concept Formation, Measurement and Anaytic Rigor. » Political Research Quarterly 65 (1) : 217-232.
- Corina, Lewis. 1974. « Elected Representatives in a Party System: A Typology. » Policy & Politics 3 (1) : 69‑87. https://doi.org/10.1332/030557375783094743.
- De Sousa Santos, Boaventura. 2008. Another Knowledge Is Possible: Beyond Northern Epistemologies. New York :Verso.
- Deneault, Alain. 2013. Gouvernance. Le management totalitaire. Montréal : Lux.
- Fijalkow, Yankel. 2017. Sociologie des villes. Paris : La Découverte.
- Gaudet, Stéphanie et Dominique Robert. 2018. L’aventure de la recherche qualitative. Du questionnement à la rédaction scientifique. Ottawa : Presses de l’Université d’Ottawa.
- Gouvernement du Québec. 2017. Loi visant principalement à reconnaître que les municipalités sont des gouvernements de proximité et à augmenter à ce titre leur autonomie et leurs pouvoirs. https://www.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/fileadmin/gazette/pdf_encrypte/lois_reglements/2017F/67053.pdfgouv.qc.ca. Consulté le 29 octobre 2024.
- Gouvernement du Québec. 2024. Décret de population pour 2024 – Municipalités locales, arrondissements, villages nordiques et territoires non organisés. https://www.quebec.ca/gouvernement/gestion-municipale/organisation-municipale/decret-population. Consulté le 29 octobre 2024.
- Hambleton, Robin. 2019. « The New Civic Leadership: Place and the Co-creation of Public Innovation. » Public Money & Management 39 (4) : 271-279. https://doi.org/10.1080/09540962.2019.1592908.
- Heinelt, Hubert et Nikolaos-K. Hlepas. 2006. « Typologies of Local Government Systems. » Dans The European Mayor. Political Leaders in the Changing Context of Local Democracy. Sous la direction de Henry Bäck, Hubert Heinelt et Annick Magnier, 21‑42. Wiesbaden : VS Verlag für Sozialwissenschaften.
- Jean, Bruno. 2000. « Une nouvelle gouvernance territoriale pour accompagner la restructuration rurale. La mise en perspective des approches européenne, américaine et canadienne. » Dans Gouvernance et territoires ruraux. Éléments d’un débat sur la responsabilité du développement. Sous la direction de Mario Carrier et Serge Côté, 223-243. Québec : Presses de l’Université du Québec.
- Kaufmann, Jean-Claude. 1996. L’entretien compréhensif. Malakoff : Armand Colin.
- Le Galès, Patrick. 1995. « Du gouvernement des villes à la gouvernance urbaine. » Revue française de science politique 45 (1) : 57-95.
- Lecuyer, Lauren. 2019. « La gouvernance participative comme instrument de structuration d’un nouveau système élitaire ? Le cas des représentants de la catégorie de l’agriculture familiale dans le District fédéral de Brasilia. » Revue Gouvernance 16 (2) : 41‑61. https://doi.org/https://doi.org/10.7202/1066627ar.
- Lefebvre, Madeleine, Sonia Racine et Guy Chiasson. 2022. Le rapport aux savoirs des élu·es des petites municipalités québécoises. Résultats d’une étude exploratoire. Communagir. https://communagir.org/contenus-et-outils/nos-productions/rapport-aux-savoirs-des-elues-des-petites-municipalites-quebecoises/. Consulté le 29 octobre 2024.
- Leloup, Fabienne, Laurence Moyart et Bernard Pecqueur. 2005. « La gouvernance territoriale comme nouveau mode de coordination territoriale ? » Géographie, économie, société 7 : 321-332. https://doi.org/10.3166/ges.7.321-331.
- Mainet, Hélène. 2008. « Qu’est-ce qu’une petite ville ? Réflexions à partir d’études de cas. » Bulletin de l’Association de géographes français : 13‑22.
- McAll, Christopher. 2017. « Des brèches dans le mur : Inégalités sociales, sociologie et savoirs d’expérience. » Sociologie et sociétés 49 (1) : 89-117. https://doi.org/https://doi.org/10.7202/1042807ar.
- Mévellec, Anne et Marie Tremblay. 2016. Genre et professionnalisation de la politique municipale. Un portrait des élues et élus du Québec. Québec : Presses de l’Université du Québec.
- Mévellec, Anne, Guy Chiasson et Jérôme Couture. 2022. « La rémunération des élus municipaux québécois : unité des discours, diversité des pratiques. » Politique et Sociétés 41 (1) : 35‑58. https://doi.org/https://doi.org/10.7202/1085181ar.
- Morestin, Florence. 2020. Comment collaborer avec les municipalités ? Un guide pratique pour les acteurs de la santé publique. INSPQ, Centre de collaboration nationale sur les politiques publiques et la santé. https://www.inspq.qc.ca/publications/2694. Consulté le 29 octobre 2024.
- Oliver, J. Éric, Shang E. Ha et Zachary Callen. 2012. Local Elections and the Politics of Small-scale Democracy. Oxford : Princeton University Press.
- Oliver, Kathryn, Simon Innvar, Theo Lorenc, Jenny Woodman et James Thomas. 2014. « A Systematic Review of Barriers to and Facilitators of the Use of Evidence by Policymakers. » BMC Health Services Research 14 (2). https://doi.org/10.1186/1472-6963-14-2.
- Pinson, Gilles. 2006. « Projets de ville et gouvernance urbaine. Pluralisation des espaces politiques et recomposition d’une capacité d’action collective dans les villes européennes. » Revue française de science politique 56 (4) : 619-651. https://doi.org/10.3917/rfsp.564.0619.
- Pinson, Gilles. 2009. Gouverner la ville par projet. Urbanisme et gouvernance des villes européennes. Paris : Presses de Sciences Po.
- Prémont, Marie-Claude. 2015. « Les municipalités québécoises et le développement économique par la fiscalité : back to the future ? » Organisations et territoires 24 (3) : 61‑67. https://doi.org/10.1522/REVUEOT.V24I3.91.
- Quesnel, Louise. 1986. La démocratie municipale au Québec. Politique (9) : 61‑97. https://doi.org/https://doi.org/10.7202/040515ar.
- Riffon, Olivier. 2016. « Représentations du développement durable : Analyse des dynamiques d’acteurs et des processus pour la durabilité en milieu municipal au Québec. » Thèse de doctorat. Université du Québec à Chicoutimi. https://constellation.uqac.ca/id/eprint/4116/. Consulté le 29 octobre 2024.
- Stapley, Emily, Sally O’Keeffe et Nick Midgley. 2021. Essentials of Ideal-type Analysis: A Qualitative Approach to Constructing Typologies. Washington DC : American Psychological Association.
- Steyvers, Kristof et Tom Verhelst. 2012. « Between Layman and Professional? Political Recruitment and Career Development of Local Councillors in a Comparative Perspective. » Lex Localis – Journal of Local Self-government 10 (1) : 1‑17. https://doi.org/10.4335/10.1.1-17(2012).
- Swianiewicz, Pawel. 2013. « An Empirical Typology of Local Government Systems in Eastern Europe. » Local Government Studies 40 (2) : 292-311. https://doi.org/10.1080/03003930.2013.807807.
- Teles, Filipe. 2021. « Diversity in Local State-Society Relations: A Typology to Grasp Differences in Institutional Networks. » Dans Close Ties in European Local Governance. Sous la direction de Filipe Teles, Adam Gendźwiłł, Cristina Stănuș et Hubert Heinelt, 13‑30. Londres : Palgrave Macmillan, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-44794-6_2.
- Verreault, Gédéon et Denis Bourque. 2017. Six exemples de restructuration de la gouvernance régionale du développement social et territorial au Québec. Chaire de recherche du Canada en organisation communautaire. http://w4.uqo.ca/crcoc/Fichiers/cahiers/1704_Six_exemples_de_retructuration.pdf. Consulté le 29 octobre 2024.
- Yates, Stéphanie et Myriam Arbour. 2016. « Le rôle des maires dans l’acceptabilité sociale des projets d’infrastructure : tension entre arbitrage et promotion. » Politique et Sociétés 35 (1) : 73-101. https://doi.org/https://doi.org/10.7202/1035793ar.
10.7202/1011705ar