La nouvelle gouvernance fédérale et les politiques sociales au Canada : leçons des ententes en matière de l’intégration en emploi des personnes ayant des handicaps New governance and social policies at the federal level in Canada: Lessons from the agreements on disability

Résumé

Les ententes intergouvernementales récentes en politiques sociales au Canada contiennent des nouveautés dans la manière dont le gouvernement central intervient pour assurer une intégration sociale pancanadienne. Cet article analyse les ententes en matière d’intégration en emploi des personnes handicapées pour voir à quel point le gouvernement central réussit à instaurer des mécanismes de définition des priorités, d’imputabilité et d’apprentissage social qui permettent une intégration de l’espace social et à quel point les gouvernements provinciaux décident d’adopter ces mécanismes ou d’y résister. L’analyse détaillée débouche sur la conclusion que les provinces ont pu limiter d’une manière importante le potentiel intégrateur de ces mécanismes.

Abstract

Innovation is clearly visible in recent intergovernmental agreements on social policy, in particular with respect to the ways in which the central government will act in order to ensure pan-Canadian social inclusion. In this article the agreements on the social integration of individuals living with disabilities are analysed in order to assess the extent to which the central government in Ottawa has succeeded in establishing a definition of priorities, accountability, and social learning that would allow for an integrated social space. Also examined are provincial acceptance or rejection of these programmes. Detailed analysis leads to the conclusion that provinces have been able to set significant limits on the promise of these programmes to deliver integration.