Les associations dans l’action publique locale : participation fonctionnalisée ou ouverture démocratique ? Local-level public involvement of community groups: Instrumental participation or democratic opportunity?

Résumé

L’auteur analyse l’évolution des rapports entre pouvoirs publics locaux et associations. Observant la mise en oeuvre des politiques contractualisées des années 1980, et la place faite dans ce contexte aux acteurs associatifs locaux, il cherche à déceler une possible transformation des contenus de l’action sociale locale. À cette fin, il examine les modes d’articulation entre associations et pouvoirs publics et le contenu des échanges entre ces deux protagonistes. Cette démonstration lui permet de s’interroger, plus largement, sur le rôle des associations dans l’évolution globale de la démocratie, notamment du point de vue des notions de contre-pouvoirs et d’intermédiaires.

Abstract

The author analyses the changing relationship between local political authorities and community groups. Given the implementation of contractual relations in the 1980s and the space given to local community actors in that context, he asks whether there has been a transformation in the content of social action at the local level. To do so, he analyses the links between associations and local authorities, and the nature of their exchanges. He is then able to pose larger questions about the role of such associations in the overall evolution of democracy, in particular with respect to ideas such as opposition and intermediation.