Crises et restructurations dans un système industriel localisé : l'exemple du textile à Roanne

Résumé

Avec la crise économique, la dynamique de développement industriel émanant de la grande entreprise travaillant sur anticipations longues, avec des équipements rigides et une organisation taylorienne du travail, a été radicalement remise en cause. Des régions entières, organisées autour des grandes entreprises, ont été particulièrement touchées par la récession et le chômage. Dans le même temps, des régions composées majoritairement de PME non seulement se maintiennent dans la crise, mais ont parfois atteint un développement économique notable. Cette évolution favorable des PME dans la crise signifie-t-elle que les systèmes industriels locaux sont à l’origine d'un nouveau mode de développement économique ? Pour répondre à une telle question, il nous paraît nécessaire de retracer les grandes lignes de développement d’un système industriel localisé. Cette analyse sera réalisée à partir des événements qui ont affecté ce système dans le passé, et en particulier des restructurations qui l’ont suivi.

L’objet de cet article est d’analyser l’évolution de l’industrie textile dans la région de Roanne (ville industrielle française, proche de Lyon) à la fin des années 1980, en vue de rapporter l’émergence de nouveaux modèles de développement. La dispersion géographique et la petite taille des firmes qui, au milieu des années 60, apparaissaient comme un handicap face aux formes de modernisation imposées par la production en grandes séries, sont actuellement considérées comme des éléments de flexibilité et des facteurs de succès économique.

Les principaux arguments de l’étude concernent les facteurs de développement propres aux systèmes industriels localisés.

L’organisation de ia production nous apparaît comme le premier facteur de développement des systèmes industriels locaux. Les stratégies commerciales des firmes, en particulier, nous paraissent un facteur essentiel pour expliquer l’organisation d’un système productif local. Un troisième facteur d’analyse concerne le rôle des politiques de soutien au développement industriel local.

Notre analyse du système textile est basée sur des entretiens avec des chefs d’entreprises, des responsables locaux administratifs et politiques.

Nous avons relevé les modèles d’organisation de la production qui caractérisent le système industriel roannais avant la restructuration, pendant la crise, et après la restructuration. La première période, de 1964 à 1980, correspond à ce que nous avons appelé le « modèle de production traditionnel » ; le début des années 1980 voit l’éclatement du modèle traditionnel et l’émergence de nouvelles tendances issues des nouvelles stratégies commerciales et des changements dans la qualité des produits; la fin des années 1980 consacre la stabilisation de ces nouvelles dynamiques de développement industriel.

Il reste à savoir si le système textile roannais, dans l’hypothèse où l’organisation actuelle se stabilise, constitue encore un système industriel local alors qu’il n’a plus de développement endogène et qu’il ne repose plus sur un modèle unique de développement

Abstract

The economic crisis has brought into question the dynamics of industrial development based on the model of the large firm. Entire regions organized around this model have been affected by the economic recession and by unemployment, whereas other regions having a majority of small and medium sized firms have not only survived the crisis but even managed to reach a substantial rate of economic growth. Even if they are currently successful, however, will local industrial systems be able to face the reorganization of the international market? In order to answer this question one must outline the patterns of development of local industrial systems. We will do this through an analysis of the events which have affected these systems and particularly of the restructurations which follow these events.

The purpose of this essay is to analyze the trends in the textile industry in Roanne (an industrial town near Lyon in France) at the end of the 1980‘s, in order to identify its emerging patterns of development. The geographical dispersion and the small size of the firms, which were seen, in the middle of the 1960's, as shortcomings in terms of the forms of modernization imposed by long-run production, are now considered as elements of flexibility and factors of economic success.

The main arguments of the study address the factors of development of local small and middle-sized firms.

To start with, we consider the organization of production as the main factor accounting for the development of local industrial systems. This becomes clear when product quality is taken into account - a factor these analyses neglect. A third factor is the impact of public policies on the development of local industrial systems. The importance of this factor has been correctly pointed out by analyses in terms of "flexible specialization” or "scattered industrial organization"

Our analysis of the textile industrial system in Roanne is based on interviews with managers and local business and political leaders.

We have identified the models of the organization of production which have characterized the industrial system in Roanne before the restructuring, during the crisis, and after the restructuring. The firts period, 1964-1980, correspond to what we have named the traditional model of production; the beginning of the 1980's corresponds to a departure from that traditional model and to the emergence of new industrial patterns linked to commercial strategies and to changes in product quality; finally, the end of the 1980's saw the stabilization of these new industrial patterns.

Thus, any hypothesis about the stability of the current organization of the Roanne industrial system needs to be put into historical perspective, which leads one to wonder if the textile system in Roanne still constitutes a local industrial system, since, even if there are successful strategies, there no longer is an endogenous or unique model of development.

Resumen

La crisis económica ha puesto en cuestión la dinámica del desarrollo industrial basada en el modelo de la gran empresa. Regiones enteras organizadas alrededor de este modelo se han visto afectadas por la recesión económica y el desempleo, mientras que otras regiones que cuentan con una mayoría de pequeñas y medianas empresas no sólo sobrevivieron a la crisis sino que han logrado obtener un importante crecimiento de la tasa económica. Sin embargo; podran hacer frente a la reorganización del mercado internacional los sistemas industriales locales, aun si actualmente tienen éxito ? Para responder a esta pregunta hay que tomar en cuenta las características del desarrollo en los sistemas industriales locales. Haremos esto a través de un análisis de los hechos que han afectado estos sistemas y particularmente sobre las restructuraciones suscitadas por aquellos acontecimientos.

A fin de identificar las nuevas características del desarrollo, este ensayo se propone analizar las tendencias de la industria textil en Roanne (ciudad industrial ubicada cerca de Lyon, Francia), a fines de los años ochenta. Si bien a mediados de los años sesenta la dispersión geográfica y la pequeña envergadura de las empresas eran consideradas ineficientes desde el punto de vista de las formas de modernización impuestas por la producción a largo plazo, hoy en día se las considera como elementos de flexibilidad y factores de éxito económico.

Los argumentos mas importantes del estudio se refieren a los factores de desarrollo en las pequeñas y medianas empresas locales.

En primer lugar consideramos que el factor principal responsable del desarrollo de los sistemas industriales locales es la organización de la producción. En particular, se puede decir que las estrategias comerciales de las empresas afectan en gran medida la organización de los sistemas industriales de producción a nivel local. Un tercer factor es el impacto de las políticas gubernamentales en cuanto al desarrollo de sistemas industriales locales.

Nuestro análisis del sistema industrial textil en Roanne se basa en entrevistas con directores, empresarios locales y líderes políticos. Hemos identificado los modelos para la organización de la producción que han caracterizado el sistema industrial en Roanne antes de la restructuración, durante la crisis, y despues de la restructuración. El primer periodo, 1964-1980, corresponde a lo que hemos calificado como el modelo tradicional de producción; los primeros años de los ochenta corresponden de nuevas pautas industriales asociadas a estrategias comerciales y cambios en la calidad del producto; por último, a fines de los años ochenta se llega a la estabilización de las nuevas pautas industriales.

Asimismo, toda hipótesis sobre la estabilidad de la organización actual del sistema industrial en Roanne necesita ser visto desde una perspectiva histórica. Podríamos decir que el sistema textil en Roanne sigue siendo un sistema industrial local pues, si bien tiene estrategias de éxito, ya no existe un modelo de desarrollo único o endogeno.