Des bureaux d’hygiène municipaux aux unités sanitaires. Le Conseil d’hygiène de la province de Québec et la structuration d’un système de santé publique, 1886-1926

RÉSUMÉ

Cet article rend compte des difficultés d'application de certaines politiques sanitaires et préventives rencontrées par le Conseil d'hygiène de la province de Québec lors du processus de structuration du premier système de santé publique permanent couvrant l'ensemble du territoire québécois durant les deux premières décennies du XX^e siècle. Analysant les avenues privilégiées par le Conseil d'hygiène pour favoriser la prévention des maladies infectieuses, les auteurs mettent en évidence le rôle donné aux municipalités de 1886 à 1926 dans la création d'un système de santé publique. L'article met aussi en évidence les résistances de certains membres des administrations municipales et de la profession médicale, particulièrement dans les petites municipalités, face à certaines mesures imposées et/ou suggérées par le Conseil d'hygiène.

ABSTRACT

This article shows how, during the decade 1900 and 1910 when the first permanent provincial public health system was structured, some sanitary and preventive policies made by the Board of Health of the Province of Quebec encountered practical problems. Analysing the avenues taken by the Provincial Board of Health to support the prevention of infectious diseases, the authors underline the role played by the municipalities between 1886 and 1926 in the creation of a public health system. This article emphasizes also the opposition of some members of the municipal administration and medical profession, particularly in small towns, against some measures that were enforced or advised by the Board of Health.