Organizational Responses to Issues Concerning the Delegation of Authority in Situations Involving Public Participation

Abstract

The delegation of authority presents ideological and structural problems for organizations implementing programmes of public participation. Two specific ideological fallacies are examined as these embody rationalizations for opposition to public involvement in decision-making and at most only the “mechanistic” incorporation of public participation bureaus within existing organizations. Since effective public participation requires a flexible organization that can respond quickly, directly and authoritatively in interaction with local resident groups, and mechanistic bureaucracies can do none of these, this organizational structuring guarantees the failure of public participation. It is therefore suggested that those organizations that wish to engage in meaningful and useful public participation programmes will have to alter their internal organizational structures in the direction of the “organic” type.

Résumé

La délégation d’autorité crée des problèmes idéologiques et structurels pour les organisations mettant en oeuvre des programmes de participation du public. Deux raisonnements spécifiques, fallacieux et idéologiques, sont examinés. Ils constituent des rationalisations contre toute participation du public au processus décisionnel et proposent une intégration mécaniste au sein des organisations existantes, de bureaux de participation publique. Celle-ci exige, pour être efficace, un type d’organisation flexible agissant à la fois rapidement, directement, de manière autorisée et en interaction avec les groupes de résidents locaux. Mais, comme aucune bureaucratie « mécaniste » ne répond à ces derniers critères, toute tentative de participation du public échoue. Nous suggérons donc que les organisations qui souhaitent promouvoir une telle participation changent leur structure d’organisation interne et adoptent un type d’organisation « organique ».