Les entreprises publiques : éléments d’analyse et de réflexion

Résumé

Dans un système politique pluraliste basé sur la propriété privée et le libre-échange, comment rendre compte des entreprises publiques, organismes dont les fonctions sont certes économiques mais aussi sociales et politiques? De quels types d’outil disposons-nous? Ce texte veut répondre à ces deux questions. Dans une première partie, le point est fait sur l’histoire des entreprises publiques, sur leurs raisons d’être. Dans une seconde partie, les changements intervenus dans le secteur public et au sein de l’État, à la suite de la création et du développement des entreprises publiques, sont revus. Les cas français et canadien illustrent cette réflexion.

Summary

In a pluralistic political system based on private property and free trade, how can we take into account not only the economic, but also the social and political nature of public enterprises? On what kind of analytical tools can we rely? These two questions are examined in this paper. The history of public enterprises and their "raison d'être" are reviewed in the first part of the paper. The second part describes the changes which have occurred in the public sector and within the state, following the establishment and development of public enterprises. The french and Canadian cases serve as illustration of the proposed discussion.